“第二，交易所要有交易員，所有證券交易，購買者必須填寫申購書，呈給交易員進行交易。徵稅時，就以已經完成的申購書為憑證。”
“第三，證券申購書，須得填寫報價。每日開盤之前，提前半小時競價，填寫並遞交申購書。前10分鐘，可以撤單；中間10分鐘，不許撤單；後10分鐘，不許撤單也不許申請交易。交易員須得在黑板上，隨時改寫價格並公示，方便購買者得知詳情。”
“第四，出售證券的一方，也要提交審賣書。今後的證券交易，不再是一個賣方對一個買方，而是一群賣方對一群買方。由交易員對買單和賣單進行匹配，買賣價格相同的申請書，可以立即生效。”
“第五，單日證券價格，漲跌超過15，這個證券須停止交易，第二天重新定價進行。”
“第六，公開發行股票的商社，必須嚴加稽核，防止有人惡意斂財。”
六條規矩說出來，大臣們都聽得雲裡霧裡，甚至很多專業名詞都聽不懂。
趙瀚對證券交易也是一知半解，能說出這些已屬不易。更多規則，得在實際執行中增補，要相信大眾的智慧，他們自己就會去補齊或鑽空子，然後倒逼朝廷進行更改。
沒等大臣們回國味來，趙瀚隨即又說：“大同銀行要進行拆解，拆為央行和商行。官票、軍票、銀元、銅錢，皆由央行來發行管理，商行和民間錢莊也由央行管理……”
“對民間的票號、錢莊進行整頓，今後全部改名為銀行。民間的私辦銀行，須向央行繳納準備金。銀行庫存的現金，須按比例交給央行保管，這筆錢叫做準備金。民間銀行遇到擠兌，如果資金不足，可申請用準備金支付。一旦有銀行動用準備金，事後須得嚴查，經營困難者吊銷銀行執照。”
“準備金的比例，隨時可以調整，但絕對不能低於20。防止民間銀行吸納存款太多，全拿去貸給商社，遇到擠兌卻沒錢給百姓！”
“陛下聖明！”費純立即高呼。
準備金的建議，是他的親信提出的。
民間錢莊用利息來吸納存款，從正德、嘉靖年間就開始了，這是源於商品經濟的快速發展。
大同新朝建立之後，工商業迅速繁榮，百姓的積蓄也變多。如此就有了銀行業的繁榮，企業主需要銀子擴大投資，老百姓想要存錢吃利息，雙方一拍即合。
錢莊、票號的數量迅速增多，朝廷已經整頓過了，但跟不上這幾年的發展腳步。
私人錢莊和票號，為了牟利玩得很野。
前幾年整頓海關，就有不少海商捲入桉中，交不起鉅額的罰款而倒閉。而借給他們錢的錢莊和票號，由於大量貸款無法收回，訊息走路之後，不止一家錢莊遭遇擠兌。於是，錢莊跟著倒閉，老百姓的存款拿不回來。
另外，大同銀行權力太大，能插手的範圍太廣，也鬧出許多亂象。
藉著證券交易所建立的機會，正好把大同銀行拆分，釐清央行和商行的權責，順便整頓非常不規範的民間錢莊。
銀監會和證監會，也要跟著設立。
御前會議結束之後，許多大臣都還沒搞明白，紛紛向費純、吳應箕等專業人士打聽情況。
兩個月過去，各種細則制定出來。比如百姓儲蓄存款，35要拿出來做準備金，上交給央行進行保管。而企業存款，只需拿出20的準備金即可。
政令發出，全國各地，雞飛狗跳。
超過20的錢莊和票號，根本拿不出足夠的準備金。他們吸納的存款，轉眼就貸出去了，這是因為需要用錢的企業太多。
對於此類錢莊，限期三個月整頓。如果能拿出準備金，就改名為銀行頒發執照。如果拿不出準備金，那麼抱歉，今後別再做銀行業務了。