而最尖銳的問題,就是公務員的急缺。
如今李植不在把政府行政人員稱為吏員,而是稱為公務員,以示為百姓服務的宗旨。
李植的官員全靠中學培養,但天津和山東只有這一百多所中學,一年的畢業生不過六、七萬人。最近這兩年李植吞併了河南和朝鮮,這兩地需要的公務員大概是三十萬人,這已經讓李植感覺到公務員捉衿見肘。
這一年多來,李植也只能先補足河南的官員和公務員,而朝鮮一直處於公務員嚴重不足的狀態。在朝鮮,基本上李植只能每個縣派駐幾十名官員進行最基本的管理,在基層則高度依賴虎賁軍士兵和村莊的自治。
而兩萬虎賁軍從朝鮮撤出,進入日本作戰後,朝鮮就實際上處於無政府狀態。
政府行政人員的基本要求是識字,能夠看得懂檔案,能夠用紙筆記錄彙報事情,所以不是隨便一個農民和市民都能做的。在朝鮮,因為新式公務員的缺乏,為了維持基本的社會秩序,不少本該被李植拋棄的兩班貴族文人又重新進入了政府部門,成為了臨時的公務員。
這讓李植感到有些被動好不容易從兩班貴族手上吞併朝鮮,最後卻還要依賴這些人治國。這些兩班貴族子弟都是儒家文人,勢必將儒家那一套東西帶進朝鮮省嶄新的官場,甚至改變李植一力倡導的公德文化。
但朝鮮的問題還不是最嚴重,最嚴重的是新得的江淮省。
人口近兩千萬人的江淮省需要的官員和公務員是以十萬計的,少說要四十萬人。這種人手上的嚴重不足,讓李植有種無米下鍋的窘迫感。
洪承疇坐在王府三殿的下首,拱手說道:“王爺,如今之際,想用我一鎮六省培養的中學生管理領地已經不可能。只能在官員的位置使用中學畢業生,而在基層啟用識字的儒生進行最基本的管理。”
聽到洪承疇的話,鄭開成搖頭說道:“不妥!這樣操作有很多問題。首先剛畢業的中學生沒有在基層鍛鍊直接做官,十分不妥。官員什麼都不懂,容易被基層的儒生欺瞞,一個決策做錯了就要連累一鄉一鎮幾千人幾年的時間。”
頓了頓,鄭開成又說道:“而且在基層全用儒生做公務員,也實在是危險。一切制度能否得到遵守維護,最關鍵的還是人。如果衙門裡除了官員全是儒生,最終儒生的那一套東西就會替代王爺的公德,主導衙門的文化。”
“恐怕到時候我們江淮省的衙門,講究的還是忠孝仁義。”
李植聽了鄭開成的話,皺了皺眉頭。
忠孝仁義這種東西,說到底就是你對我好我就對你好的私德。這種私德文化發展下去,就是結黨營私官官相護,甚至徇私舞弊貪汙受賄。如果李植讓儒生成為江淮省政府的主流,恐怕自己治下的江淮省和士紳治下的南直隸不會有什麼區別。
如果基層全是儒生,在儒生的影響下,恐怕自己苦心培養的中學畢業生也會漸漸忘記什麼是公德。
全用儒生做公務員,不是一個可取的辦法。
李植在王座前來回走了幾步,沉吟說道:“如今中學畢業生不足,靠學校教育沒法徵募足夠的公務員,那就只能啟用公務員考試了。”
第八百二十二章 公務員考試
鄭開成聽到李植的話,拱手問道:“王爺,何謂公務員考試?”
李植答道:“公務員考試就是透過考試的方式,從民間擇優錄取吏員。”
鄭開成聽到李植的話,想了想,沒有說話。
選拔合格的公務員是世界各國都存在的需求。公務員的素質直接決定一個國家政府的行政效率。所以在後世,各國普遍實行以公務員考試為核心的吏員選拔制度。
英國於1870年確立了以公開考試選拔國家公務員的制度,實際了一百多年。英