算是他自己當了總統，也不會採納這樣的建議呢？關鍵是這個建議看上去應該是很靠譜的，很合理的，可為什麼就不能用呢？
原因其實非常的簡單，就是兩個字，政治！
說的細一些那就是，如果林肯聽從了史沃德的建議去紐約，那麼也不會有什麼卵用，因為如果林肯現在直接去了紐約，林肯估計很快就不再是美利堅合眾國的總統了！
林肯是一個民主選舉而當選的總統，他是共和黨人，而這個國家也有反對黨民主黨以及一干黨派的，就別的不說，當林肯直接到了紐約，那麼就會有一個什麼後果？
東部的大片土地估計都要完蛋了，因為你總統都跑掉了，那我們還搞什麼？我們不跑幹什麼？
再說了，合眾國東部的主要軍力現在都在華盛頓，華盛頓守不住了，你總統還跑了，那麼這一片區域，什麼賓夕法尼亞，什麼馬里蘭，什麼特拉華，什麼……都將不會是合眾國的領土了，都會被那個暴君給拿走了。
那麼，林肯這個民選的總統，這樣的嚴重‘失職’，這樣的重大錯誤，你林肯不下臺，你還好意思坐在總統的大位上嗎？
就算是現在的共和黨，全部的都被遊說了，都認同了這個計劃，然後他們也同樣的去遊說民主黨，或者乾脆一點兒。把所有的黨派都給遊說了。大家都認同你的這個計劃。我們都覺得可以去紐約，最東部最後的防守，給美利堅合眾國一個最後的出海口。
可是，民意呢？
選民們會被我們遊說嗎？他們可能相信我們的計劃嗎？
當林肯都不是總統了，那他還執行個狗屁的最後防守計劃呢？
所以林肯不可能答應這個計劃，林肯作為一個久經沙場的政壇老將，他怎麼可能煩這樣的低階錯誤呢？
史沃德同樣是政壇老將，他自然也看的出來。他是總統他也不會這麼做，可是現在……
直接退守紐約是最好的應對之策，因為這樣做有一個最好的東西，那就是時間！
對手的速度太快了，僅僅不到一年，美利堅帝國就奪取了合眾國大量的領土，而且他們的進軍速度之快，簡直前所未見，實力之強，讓人膽寒。
所以。時間才是最重要的，多爭取一點時間。那就能讓合眾國的最後防守計劃多一些個成功的可能！
可是，現在不能做，就是不能做。
史沃德一早就看出了這個問題，所以他不說話，他知道說了也沒什麼用，這裡面有著深深的無奈。
但不過，林肯在這個時候，合眾國最危急的時刻，他展現了一個政治家真正的典範應有的智慧。
在火車上，林肯把史沃德叫到了自己車廂裡，這裡一個人都沒有。
“史沃德先生，我非常讚賞你對合眾國的貢獻，我非常讚賞你對本人的支援以及對內閣的貢獻，所以，史沃德先生，我現在委任你為特使，特殊情況，你可以行使總統的特權，你去紐約！”
林肯就是這麼一句話，而且是開門見山的，他此時滿頭的白髮，宛如風中殘燭，可是這一句話卻點燃了史沃德內心的火焰。
“總統先生，合眾國因你而偉大。”史沃德對林肯躬身行禮。
“我相信，你應該都明白了，但我只是想說，不到萬不得已，不要讓英國人介入。”林肯總統在最後補充了這麼一點。
“當然！”史沃德沒說的。
林肯做出的這個決定，其實是非常有魄力的，他充分的信任了史沃德，他知道自己不能去紐約，而且很有可能是自己這輩子都不可能去紐約了，那麼必須要有一個人去做合眾國東部最後的防守，這個人只能是史沃德。
史沃德是國務卿，他負責外交，而紐約是一個國際性的大港口，那裡既是出海口也是聯絡