畢方濟告了罪，有些不安的坐了下來，還扭了扭身子。眾人明白了，坐在上面可以俯視下面眾鄉老院的眾人，估計是大人為了突出元老院的權威故意這樣設計的。
“中間自然是大人坐的了”細心的人發現八位元老，這裡有九張高背椅子。
“中間的位置永遠會留空，沒有人有資格坐上去，包括我，參政部開會討論民事的時候必須讓百姓旁聽，尤其是關於解釋民事制度的時候，世雄，你代表司法部，你的座位在這裡”楊波指著右邊第一個座位說道。
張世雄腦袋轟的一下，不可置信的望著楊波鼓勵的目光，右手第一位，那是說明自己在大人心目中與德高望重的畢老爺平起平坐了，大人平日對自己多有叱責，張世雄以為大人對他心有芥蒂，但沒想到大人把右手第一的殊榮給了他，連鐵牛，韓咬兒都在排在他邊上。
“小的，小的願為大人效死！”張世雄心裡感激，第一次說出了這句話。
“起來吧，你們也找自己的位置坐下”楊波笑著對眾人道，大夥兒早就等待許久，立刻轟的四散開去，他們紛紛找自己的位置，他們忙亂的檢視座椅背後銘牌，呼朋喚友聲不絕於耳。
隨著最後一名鄉老落座，大廳開始慢慢沉靜了下來，許多人坐在座位上不安的扭動著屁股，場面有些怪異，只有大人孤獨的站在大廳臺階下，而他們卻高高在上，這個場面似乎大人在受他們的審判一樣……
“參政部在涉及起草民事條例時，必須讓民眾旁聽，記住，你們這些元老和鄉老們所做的決定，是代表著你們背後支援你們階層的利益，好比韓二嬸子，你代表的是咱們旅順三地婦女和兒童的權利，你所做的決定必須為他們著想，如果你們的決定背叛了他們的利益，那麼你們這個位置不會坐的太久”楊波揹著手，在大廳下侃侃而談，大廳內。八名元老，一百零八名鄉老在神色複雜的高坐傾聽。
“……咱們老百姓有三個夢，不瞞你們說，我也曾經做過這三個夢，第一個夢叫明君夢，就是希望有個好皇帝；第二個夢叫清官夢，如果皇帝指望不上了。就希望有一位清官，日子也還好過；第三個夢叫俠客夢，如果清官也指望不上了，就希望有一個俠客來報仇雪恨。但我現在清醒了，我知道這三個夢是永遠不會到來的白日夢，這三個夢實質上是奴才夢。我不知道你們什麼時候才會清醒過來，但我希望你們能快點清醒，所以我提前叫你們起身，不要再睡下去了，你們清醒後替我喚醒更多還在沉睡的人，直到有一天，所有人都徹底拋棄這種虛無縹緲的美夢。我不知道我死前能不能看到那一天，但我希望能看到，所以，我在這裡就拜託諸位了！”
楊波擺了擺手，制止了許多人離座跪拜回禮，又說道：“成立參政部的目的你們都已經明白了，而之前我所說的契約精神，猴王和猴群的比喻。你們也明白了，那麼今天我再給你們總結一次成立參政部的目的，目的有三個！”
楊波說的很慢，慢到保證所有人都能聽清他說的每一個字，大廳裡只有他的話在迴盪著……
“第一，參政部的目的是有一個高層的社會決策框架和流程，用來保障各階層表達各自的訴求。並且表達後能及時有效的形成決策，或政策，換個通俗易懂的說法好了，比如韓二嬸子的女兒二丫。對不對？嗯，韓二嬸子，二丫多大了？”楊波突然問道。
韓彩娥有些驚奇，下意識站起來到：“二丫十六啦，大人？”
楊波點點頭，示意韓彩娥坐下又道：“二丫纏腳了沒有？”
周圍幾個鄉老輕聲笑了起來，韓彩娥滿臉通紅道：“回大人的話，二丫從小每日瘋跑，纏不得足，俺也，也有些捨不得丫頭遭罪，哎，俺這個當孃的是有些私心，留著大腳日後也好下地做活不是？誰能想到俺家在大人庇護下也有富貴的這一天呢？當