這樣混亂的局面裡，夏都督發出了一系列表面上看起來勢弱的政令，朝 堂上的局勢，卻在微妙的發生了改變。
先是禮部員外郎於賢，督察員首領承德，詹事府府臺於永，一同被任命為 南方三大道臺，去督辦南方叛亂之後的糧草賑災事宜。這是一個肥差，並且 能得到良好的民間名聲，但是費時耗時，沒有五六個月，休想回來。
然後，是戶部崔事魯肖，工部督府彭雲坤一同前往胡楊河監視河工，也是 個耗時費勁的差事。其後，和田郡百姓突然從田地裡挖出盛世吉祥圖騰石像 ，石像高二十多丈，像是上古之神物，上報給戚都欽天監之後，老夫子們斷 言之，此乃新聖人現世之祥瑞，主戰勝國冒雨順風調之兆。夏都督立馬摩拳 擦掌的準備去迎接吉祥石像回海市，百官一聽這還得了？這樣的天降祥瑞的 喜事，誰主辦誰就能在仕途上大添一筆光彩，哪能讓那個一無是處的傢伙拔 得這個頭籌？
於是，東南百官齊齊商討，明言夏青一方都督之重責，實不宜離開海市， 理應坐鎮中央，統籌全域性。可是這樣的大事，派沒有實力身份的人還不夠分 量，在後東方禮大步上前，一肩承擔起這個重任。夏都督委委屈屈的在百官 的監督下籤署了文書，送東方大人遠行。
緊接著，御史臺劉御史為官清廉，去西南為郡守；鍾天大人因母親重病奉 都督令歸鄉伺候母親；左洪澤大人外出監察賦稅收繳。。。。。。
總之不過一月的時間，海市小朝廷中的元老重臣，全都因為各種冠冕堂皇 的理由，外放辦差。所堪辦的差事，全都是名利雙收的重要事情，東南官員 們士所大振，他們認為這是對抗夏都督的一項巨大的勝利，顯而易見，夏都 督不勝其擾，不堪長老院的百般彈劾，開始讓權了。
於是，一月之後，朝中就只剩下禮部尚書這個元老，這位說哭就哭的老臣 帶領著翰林院詹事府監察院的諸多年輕大臣的太學學子們再接再厲，行事荒 誕，告夏青目無倫常，眼無尊卑。甚至還有一個太學學生別出心裁，突發其 想的狀告夏青身子贏弱，沒有陽剛之氣，不能當大國重臣之表率。
然而，就在眾人告狀的告的興致昂揚，外放做官的走的歡天喜地，赴任留 守也趾高氣揚的時候，沿海邊的一處港灣，朝鮮、澎湖等國的使臣，卻同時 來臨。海市都督府當晚傳來一紙文書，各國使者己到，時機成熟，迎接大典 之後，開海禁。
這是一劑猛藥，打的滿朝文武措手不及，在各方菲語飛速出海市，所有老 臣們快馬加鞭趕回舊部的時候，夏青都督無視門外哭天搶地的啞了嗓子的孫 清誠和一眾太學學生，直接去了海市門外，接回了各國使者。
整整七日，針對稅收，組建海市衙門，海市的紡織，通貨的物品，組建海 軍船隊，制定法規等問題進行了了商討之後，青夏於海市正陽門外，正是宣 布建立海軍，開放海禁，和各國交好通商。這項本來應該遭到劇烈反對和彈 劾的政策，就這樣輕而易舉的頒佈實施，再無迴轉之餘地。
兩日後，東方禮終於滿面風塵，老骨頭都幾乎散架的趕回海市。可是這時 ，各國的使臣都己經離開舊都，返回各自的國家向國君報告去了。七旬老者 站在東城門外，氣的渾身顫抖，終於悲哀鬱結的高聲叫道：“夏青欺我！”
就此昏厥過去，一病不起。
而此時，成功開放了海禁的青夏，己經顧不上這些細枝末節了。
楚離在西川，終於還是遭遇了匈奴人和燕回的聯軍。只是，在青夏之前的 設計下，匈奴人己經逃的十之七八，剩下的三兩層人馬根本就不能成事，反 而因為軍令不能上行下效，拖慢了西川軍的腳程。被楚離打的毫無還擊之力 。若不是莫昭南及時帶兵解圍，西川邊防，可能就會被楚離撕裂一個大口子 。