憫之心。連帶當初田橫之死也被重新提起，民間紛紛相傳是死在劉邦之手。
劉邦豎起了二根手指，說道；“我需要再徵二十萬大軍，所有十五歲以上，五十歲以下的青壯皆要登籍在案。”
蕭何嚇了一大跳，待確定劉邦所說的話後便連連搖頭，“漢王，這……這怎麼可能，如今三十萬大軍已經是我們的極限了，若是再徵二十萬，老臣敢想你擔保，齊人一定會徹底背棄您的。”
“呸。”劉邦朝地上重重的吐了口唾沫。“背棄就背棄，總比現在就死的好。你怎麼還沒弄明白呀老蕭，我們現在最重要的事情是如何打敗秦軍，這也是唯一的事情。只要能打敗秦軍，我們以後就有的是民心，如果敗了的話，我除了死路一條還有別的選擇嗎？”
“你說民心對嗎？那我告訴你什麼是民心。百姓是天底下最卑賤的生命，他們有時候需要的僅僅是一口飯吃，誰給了他們這口飯吃誰就是民心所向。成王敗寇，歷史從來都是成功者書寫的，都是為成功者歌功頌德的，如果我劉邦能成為這亂世的勝利者，那我就是民心所向，天意所歸，反之我若失敗的話，那就是萬不復，千夫所指！”
無論劉邦如何相勸，甚至氣急敗壞的放出狠話，蕭何就是堅持不肯答應。作為這個國家的相國，沒有人比他更清楚這個國家的情況了。他被劉邦纏的沒有辦法，只好答應再擴軍十萬，以此為最後的底線，再多一兵一卒他都死活不肯答應。
劉邦拿他沒辦法，最後只好勉強同意。既然定下了擴軍的方案，那接下來自然是談糧餉之事，這回蕭何直接把手一攤，說道國庫如今已經空空如許，連一枚閒錢一顆餘糧都沒了。能發的早已放下各軍軍中了。
自從劉邦入主齊地後，蕭何一直將齊地打理的井井有條，錢糧供給從未缺少過。久而久之劉邦到形成了一種依賴性，總覺得蕭何那裡是座取之不盡用之不竭的寶庫，如今伸手要錢時卻空空如許，他如何能不焦急萬分。
劉邦眼巴巴的看著蕭何，蕭何卻無奈的搖了搖頭，解釋道：“原本府庫中的錢糧在出徵河北時就已經耗費一空，後來又囤積了一些，前幾日的擴軍將這些錢糧悉數拖走了，如今已再無一糧一錢了。”
沒有糧食，那徵兵又有何用，再多的大軍也會一鬨而散。劉邦頓時愁雲密佈，在朝上和群臣大眼瞪小眼，卻沒有一個人能拿出個辦法來。
“漢王，臣有一法，可以解燃眉之急、”陳平邁出一大步，拱手說道。
劉邦先是一喜，旋即看到是陳平說話，撇了撇嘴，有些不以為意的說道；“你有什麼主意，說來聽聽。”
劉邦臉上的表情變化自然逃不過陳平的雙眼，他不禁心生警惕，看來劉邦已經對自己生出了不信任之心，這確實是個非常危險的訊號。
陳平看了看左右，劉邦會意，便揮退了左右侍奉的人。
陳平清了清嗓子，大步向前，朗聲說道；“臣有一策，齊國多富商，臨淄鄒家、東海龍家、即墨陶家，皆是富可敵國，隨便抄滅一家都足夠供我四十萬大軍數月之用了，漢王您不如……”
“住口。”蕭何厲聲喝道，怒目瞪向陳平，轉身望向劉邦，大聲說道；“漢王，我請您立刻將這陳平下獄，他這根本就是在禍亂朝堂，蠱惑漢王你自亂社稷。”
陳平在一旁冷笑，“好一個‘禍亂朝堂，蠱惑漢王’，漢王尚未發話相國大人你就已經給我定了這麼幾項重罪。那我問相國大人，你可有何法能解此困局？”
蕭何揚眉怒目，喝道：“商賈本是齊國立國之本，漢王如果為解一時之急就輕易的拿富商下手，那今後將以何立身？以何服人？再說這些豪門世家無一不是齊國百年根基的大族，在齊國盤根錯節，牽一髮而動全身，你讓漢王對富商下手，那豈不是與整個齊國的貴族為敵，