滿目瘡痍的嶺南不被利慾之心所矇蔽，安心來進行戰後的安撫而不是掠奪？
以劉愈認為，花集安會自動請纓，表示他自己能完成這重擔。但花集安很聰明，明白何為激流勇退，他沒有提出任何要求，也只是說出了一些基本的看法。比如說輪流駐軍，建立輪防制；又或者是軍政獨立，在嶺南建立大行省。花集安的建議雖好，但劉愈也沒采納，因為劉愈自己也有很多想不通的地方。
嶺南平定下來，劉愈的煩心事反而多了。主要是各方對這片無主之土的垂涎，讓他看到治理嶺南的難度。
駐軍，將意味著十幾年或者是幾十年後的嶺南，或延續今日地方軍事勢力獨大的格局，這場仗的意義就沒那麼明顯。就算是朝廷能把權收住。也總有收不住的時候，因為這時代的統治者。歷來是對邊荒蠻夷之地不屑一顧，順朝的繼任者，未必會重視嶺南這樣一片地方。
在劉愈拿不定主意的時候，長安城方面來了信，是韓升寫給他的建議書。其建議書用四個字來概括——休養生息。
韓升一直主張“非戰”。
韓升希望劉愈早點結束順朝對外擴張的格局，進行長時間的休養生息，以換得真正的太平盛世，而不是統治者口中說說的那種。
在信上，韓升還列舉了這幾年來戰事，朝廷所欠下的稅賦，及國庫未來幾年的虧空情況。朝廷是在藉著百姓賦稅的極端情況下，完成了平定突厥和嶺南的兩場戰事，平突厥是蘇彥任上最重要的一件事，而平嶺南，則是新皇登基後的第一件事。用韓升的話來總結，這兩場戰爭勞民傷財，百姓再也負擔不起供養軍隊的重擔，現在必須要將軍隊中的大部分將士卸甲歸田，才能使朝廷的財政得到根本性的好轉。
可劉愈也明知道，現在把戰爭的網撒的這麼大，收回去，將意味著之前兩年的戰爭白打了。
但無論如何，嶺南收編的軍隊和人口，是時候要妥善處置。在平定嶺南後，劉愈所下的第一條政令，便是解散地方軍隊，削其由軍籍為民為。
為了讓此事不引起軍中譁變，劉愈用了一種很巧妙的“精減法”，及在嶺南地方軍中進行公開的選拔，指定標準來留下一部分兵馬，而將大多數的兵馬遣散。
這件事雖然看起來簡單，但在嶺南還是引起了不小的震動。
地方勢力十幾萬軍隊，除了被朝廷所滅的，還有近十萬的兵馬，朝廷說解散就解散，只給了很少的遣散費，很容易令軍中上下引起很多非議之聲。很多地方軍都是想投靠朝廷，然後繼續跟著他們的地魁首領為禍一方，現在他們從軍人變成一個農民，軍人的不滿甚囂塵上，一連幾天，都有軍中將領來請見劉愈來為此事說項。
將領的說項並沒有改變劉愈的意志，軍中一次嚴酷的選拔還是開始了，很多老弱病殘被第一波遣散，然後是守備營，再到地方勢力的精銳之師。朝廷選拔的標準過於嚴苛，以使得原來近十萬將士，最終能過選拔的不到六千人，而這六千人，也不會留在嶺南繼續駐守地方，而是要被調往江贛和江南地區去駐防。
劉愈是不想讓他們拿出原來的一套欺壓嶺南的百姓，尤其是那些少數民族的百姓。
適當的，劉愈也將原本江南一些地方的守備營調集過來，駐防嶺南，然後在嶺南六座主要的城市設立了軍務所。
軍務所駐兵是朝廷新軍中的主力，劉愈會留下自己部下中值得信任的將領，分批次在嶺南駐防，而六所軍務所都聽命於梅關的總衙所，梅關也成為嶺南駐防的第一座重鎮。
安排完這一些，劉愈雖然覺得還不能做到盡善盡美，至少是解決了暫時的心頭之患。劉愈思歸心切，而徐軒築的分娩期將近，劉愈在外又是四個多月時間，長時間不能陪伴在妻子身邊，也讓他這個顧家男有些想家。
劉