可是隨著江南工商業的不斷發展。越來越多地本土產品開始銷住海外，除了早期的絲、茶、瓷之外，諸暨地淡水珍珠，萊蕪的幹繭，壽山的石雕，萊州的草辮等等各種新的農副、手工藝產品補充了中國對外貿易商品的種類，王財親自過問籌辦的上海輪船招商局也開始以官方地身份從事遠洋貿易、運輸，這樣一來海盜的存在就會大大的影響到不斷發展的商品貿易。讓王財下定決心清理海賊也正是因為令人髮指的一次重大海上搶劫事件。
上海輪船招商總局&ldo;海琛&rdo;輪數月前運送一批生絲、清靛、瓷器去南洋轉口，結果在南海被幾艘海盜船攔住，連貨帶船一起被搶，船上的水手全部被綁起來丟到了海里，穿著&ldo;海琛&rdo;號衣被海水泡的腫脹的屍體直到半個月後才被人發現，訊息傳回國內輿論一片譁然。不但讓上海輪船招商總局賠船又賠錢，也讓帝國水師丟盡了臉面，各省上書要求嚴懲海賊，整肅海氛地摺子一道連著一道，無奈之下王財只好命令瞿振漢率水師赴南洋剿賊，同時沿海各省都開始大規模的清查船民，任何與海賊有勾結的商戶百姓一律拿獄問罪。
考慮到海賊未必不能為國所用，王財還特地下令在沿海各省招安告示，任何放下武器，棄船登岸的海盜都將免罪受賞。有志者可以加入帝國水師服役。立功受賞，謀取一官半職。告示雖然貼出去了。但是實際上效果非常的差，自由慣了的海盜對於帝國政府平靖海氛地決心嗤之以鼻，他們採用上岸為民，登船為匪這種半民半匪的辦法與政府周旋，讓帝國政府一時也沒有什麼好辦法，只能不斷加強水師力量，對於重要航道增加巡視力度。路上捕盜不力，但是海上卻是戰果纍纍，雖說這種力量懸殊的戰績沒什麼好誇耀的，但王財還是著總參從優緒功，畢竟將士打仗用命，給些獎勵也是應該的。
國內國外形勢開始好轉，和平談判也開始有了突破，王財得意洋洋，大有一代明主的感覺，這幾天他一直忙著審閱容閎編訂的帝國相關法律。聽說王財在京師稱帝後，拉著幾十位學者在躲在美國潛心編寫法律條文的容閎馬上氣急敗壞的趕回國，居然當著王闓運、洪仁玕的面指責王財&ldo;逆歷史而行&rdo;，勸他結束人治，以法治立國。對於容閎地指責，王財是早有準備，馬上抬出&ldo;法即不全，何來法治？&rdo;地幌子，說要先看看容閎弄的那些條文是否合適再做決定，對此容閎也沒有別地辦法，畢竟現在站在他面前的已經是穿著龍袍的中華帝國皇帝，虛張聲勢幾下之後，只能預設了這個實事。好在王財倒也不是真的想要搞千秋萬代的封建皇權，自從顧憶詩成為他的養女後，每天回府看見這個小丫頭，王財就會想起顧詩臨終時的那些話，內心建立民主國家的決心其實早就定了，只是他認為在一個國家、民族觀念都沒有的國度裡搞驟然的社會體制變化可能會讓社會陷入極大的混亂當中，也許有一個皇帝對於現在的中國來說更容易被接受一些。因此對於容閎交來的這些法律條文王財也看得非常仔細，時常把他找來請教一些不明白的地方。
但是越看王財越是心驚，這個容閎到底是在美國留學的，他與這些美國法學專家編了一部完全美式的《帝國憲法》，開篇第一條就是為了防止政府走向暴力，應當允許百姓持有武器。這在王財看來簡直與讓老百姓直接造反沒什麼區別，美國一百多年的歷史。移民型別地社會性質決定他們不可能有中國這樣複雜的社會關係，在中國民族勢力，地方勢力，家族勢力都是社會不穩定的因素，幾千年的權力鬥爭讓這些人根本不會在權力受到制約後採取什麼法律手段來維權，更多的可能是拿起武器與官府對抗，現在這些拿著菜刀。鋤頭的暴民就已經夠讓人頭痛的了，容閎還要給他們武器？那不是胡扯嗎？除此之外容閎還要求仿照美國建立議會民主制度。允許自由組建