下的東、南兩方，他卻也不敢輕易攻打。若論戰鬥力，那兩方並無優勢。可是兩方軍力雖然不比龍筱幽，卻也不弱。而且各自都又險要可守，如果勉強去攻打任何一方，也不見得能得勝。況且，一旦出征，就算勝了，也一定損失慘重。若是又人反攻，恐怕防守都成了問題。
連日裡，龍筱幽與各官員分析當前形式，研究對敵策略。首先，東路地域較為開闊，但山巒疊嶂，各國曆來和睦，彼此交往親密。取的好處是：第一，可以獲得極多的利益，因為東路各國向來富庶。第二，東路軍備強勁，但距離本國路途較近，也較為平坦。可如果大軍遠離，一旦南路來犯，就會難以兼顧。第三，東路雖然山巒極多，但已過叢林便地勢開闊，利於軍隊攻伐。如果能先取下，就能更多些時間給士兵們休息。
可是，弊端也又三點：第一，東路軍力強盛，若是依靠險要固守，山林野戰不利我軍，必定曠日持久。第二，東路各國有不少與本國又交往，即便是貌合神離，但若攻打，也是師出無名，恐怕會反落人口實，激起公憤。第三，相對南路，東路地勢較易透過。對南路肯定是一場持久戰，如果能從東路多得到些力量來充實自己也是更好。而且，從形式上看，從東路進攻南路也比由本國出兵要容易得多！
而先進攻南路也有三點利處：第一，南方兵力較弱，地域也小些，攻打所需消耗應該會小些。第二，南路向來依仗險要對別國多有鄙視，攻打可以激發鬥志。第三，南人多文士，戰鬥力相對弱些！
弊端同樣也是三點：第一，南路地勢要由水路進擊，江河四通八達，我軍又不擅水戰，難以儘快攻克。第二，就是前面說的，如果我軍南攻，東路來犯也是麻煩。第三，也是最重要一點，南路過遠。大軍一出就不是短時間可以回來，一旦四維並起，國內空虛必定腹背受敵。
若憑以上分析，應該是先攻東路較為有利。可龍筱幽卻認為應該先取南路，他的原因也有三點：第一，東路各國向來富有，若戰，沒又站得住的理由。若不戰，他們安逸已久，未見得會來主動犯境。第二，東路地廣，如果他們分兵遊擊，我軍必定疲於奔命，過多消耗。第三，南路仗水而守，我軍要操練水軍必定日久，應儘快實行，免得東攻後軍隊乏力，難以再戰。而且，南路仗水自傲，必定輕視我軍，可以聚其大軍於一處殲滅。
更有一點，既然能從東路繞到南攻，當然也能從南路東進。到時候，水路兩軍同時進擊，還能前後夾擊攻他個措手不及。
龍筱幽的計謀得到了皇帝和所有官員的贊同，但他也不是個聽風就是雨的人。即便是要先南攻，也不能不防備東路。於是，龍筱幽先調集大軍30萬操練水軍，製造戰船。另外集合精兵十萬守衛東面，還調來蠻兵10萬隱跡於東路山林中，防備他們先行進軍。
同時，龍筱幽派遣朝中能言之士，分往各降國出使。一是為了探查各國形式，二是為了安撫各國，分散其精力。事實證明，龍筱幽的顧慮並不是無稽之談。當他南征之時，西北確實又幾個國家出兵來犯，但皆為別國所阻止……
龍筱幽操練水軍並不只是一味的練兵，更注重的是士兵個人的自身水性。所以，他召集了許多南方人來訓練士兵的水性。這樣一來，士兵精通了水性，水軍的操練也就更容易了。而那些南方人，多是在本土不得志的，又這樣的機會能在天下第一強國出人頭地，才不管他打的是誰！
水軍訓練用了三個月，龍筱幽下令進攻，大軍三十萬，戰艦千餘艘，樓船十艘，在海面上浩浩蕩蕩迎風疾馳。一切如龍筱幽所料，南國自恃水戰厲害，根本不把龍筱幽大軍放在眼裡，竟然傾巢而出。龍筱幽指揮大軍，計謀迭出，戰術連連變化。僅僅一個月不到，南路各國已經潰不成軍。
到了這時候，他們才開始明白應該固守。可