，擇優留用，即有人推薦，亦須經考試錄用，故任用部員有限制。後以官俸改兩為元，俸薄不足以供交際，他久任使節，以為高階外交官，應與外人往來交際，自己住大樓，一切都開公賬。然次長參事等，對外不免有酬應，應酌加交際費。因外部經費，向來獨立，前已提及，遂呈明總統核准，除總長外（因開公賬），次長月四百元，參事司長月三百元，以次遞減至科長為止，每月共計一萬餘元，名為交際費。收條由總長簽字送審計院稽核，是總長負其責，部員得其惠，雖公事公辦，其所以不由各人簽收者，因恐他部效尤，這亦是無預算的不當行為也。外部官署，本系總理衙門原址，歷年添買民房，散漫不能連線，每逢雨天，即覺不便，每年修費亦不貲。前清項城在北洋大臣任內，撥款建造大樓為宴外賓之所，項城任尚書時，亦覺古老衙署不合時宜。餘擬於大樓之右，另建一樓為辦公之所，呈准總統，由德國工程師設計，兩樓架空橋相連與大樓配合。當設計時，餘請各司斟定員司辦公坐位，從寬計算，以備擴充。落成時，餘已離部，惟聞遷入新樓，仍感坐位不敷，方知人員比設計時又增加不少矣。實因總長不照考試章程，隨意增添人員，成為習慣，故有增無減，皆系政府無預算之故。外部會計獨立，添員更多。陸子興（徵祥）總長久任外使，定考試外交官章程，即親戚故舊，亦須經考試錄用，選員較嚴。初任外長，額定主事八十人，只補了三十餘人。迨孫慕韓總長（寶琦）到任，即大不同。慕老交遊素廣，用人又寬（除譯學館及大學畢業，仍按考試外交官外），到任不久，主事額全部補足，在官制外又添設辦事員，人浮於事，無事可辦。此皆由於歷任總長，任意添人，沒有考績淘汰，又沒有定年退休之制，更不守定章。推其原因，由於不事建設，事業不能平均發展，致有能之人，舍仕途外，無它路可進，用非所學，學非所用，真是浪費人才。故餘時向總統進言，開國之初，應重建設，使各種事業平均發展，則人才不至擠於入仕一途矣。陸總長身體本弱，自簽訂日本交涉廿一條案後，即不常出席國務會議，餘則每次必到。每週接見各國公使時，遇到日使來時，必囑餘同見。其時交涉事件，只有日俄兩國，但亦不多。興老每遇關於日本事件，總說，我不明悉日本事情，請君偏勞，但餘總每事請示而行，以明責任。
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三九 修新華宮豎子出風頭
總統府設在故宮中南海，在回回營對面（回回營是前清徵回部安置隨香妃來的人的地方）另闢一門，名新華門，一切工程，悉由公府庶務處承辦。處長郭世五，本為古董小商人，項城在北洋時，由某鹽商薦入總督衙門。其人有小聰明，善趨承伺意，後隨項城入京。項城罷歸彰德，在洹上村建養壽園，委他辦理，漸與袁接近。園中有池，落成後項城要宴客，袁雲可惜池中沒有荷花，郭聽了即從北京豐臺買了蓮花數百盆，擺滿池中。到宴客那天荷花盛開，袁頗欣賞，稱他能辦事。
袁就總統後，委他為庶務處長，他將儀鸞殿改為居仁堂為總統辦公廳，將豐澤園改為府員辦公處，以宮殿式建築不合用，改建洋樓七楹。原來宮殿楠木黃松的棟樑門窗，及紅木紫檀之雕刻格扇等等都報為廢物，盡運到定興家鄉，修蓋他的住宅。至原來之陳設，更無從稽考矣。
前清修南海時，隔道修一什剎海，兩海中間，架一很長的石橋。橋有石欄石柱，雕刻很精。橋之兩端，建兩座莊嚴華麗的牌坊，極為美觀。兩牌坊一題金龜、一題玉，人行橋上，一面可望南海，一面可望什剎海。兩海滿種荷花，宮苑與什剎海，適成對照，到了夏天，兩海荷花盛開，苑牆不高，帝后時御牆臺觀什剎海民聚遊樂，寓有與民同樂之意。豈知郭將苑牆加高，說為防禦起見，猶可說也。更在長橋中間砌了一道高牆，使南海與什剎海完全隔絕，這真大煞風景