的氣候以及當地的自然環境和海況，整個艦隊也曾經計劃分批前往東南亞海域去巡邏和訓練。並計劃在1904年的時候整個艦隊遷往南方準備開戰。
但是計劃沒有變化快，最近的國際形勢的一系列變化讓華夏海軍不由的加快行動的伐其中qp一點就是俄國政府透過法國向華夏暗示，即俄國政府不希望與華夏在東海交戰，如果華夏政府能夠諒解的話俄國政府願意撤離駐紮在室蘭港的艦隊，只留下2艘老實戰列艦作為最低限度的武備用於抵禦日本海軍可能採取的行動。…。
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並且保證即使在華俄交戰期間，整個北海道的俄國駐軍也不會對華夏採取任何敵對行動！
這個乍一看讓人十分費解，現在雙方的關係就差開片了，難道還能商量哪些地方可以打那些地方不能打嗎？而更讓人感到難以理解的是，徐傑居然接受了俄國人的請求，表示如果駐北海道等地的俄軍不採取敵對行動的話，華夏可以保持現狀！當這個訊息讓張佩綸等人得知後，張佩綸和他的小夥伴們都驚呆了！
而隨後，徐傑說出了這樣做的真實原因那就是無論是華夏共和國還是俄國都不希望日本重新獲得統一！早在第一次華俄戰爭結束後，華夏海軍和陸軍已經有能力將盤踞在北海道的俄國海陸軍掃蕩一空，之所以沒這樣做根本原因就在於一旦俄國人走了，那麼在英國人的幫助下，北海道很可能重新迴歸日本。在對付俄國人的時候。。華夏從來沒有降低對日本的戒備。所以在情況大好的時候徐傑同意和俄國和談。
而現在同樣的情況下，華夏共和國自然不願意為日本人做嫁衣裳，更不會輕易分散自己的力量，既然俄國人已經表示了不在北方交戰的意願，華夏共和國自然願意順水推舟。至於說是否擔心俄國人毀約，徐傑表示不怕，願意艮簡單，個協議生效的前堤是俄國減少在北海道的軍力量既然連船都沒了，難道俄國人還能讓陸軍坐著舢板破交不成？俄國人已經自廢武功了，徐傑還怕什麼？再說了關鍵還是在南方的海戰，華夏艦隊打贏了，自然願意如何處置北海道都可以，如果打輸的話，那麼就意味著海上門戶大開，也沒有能力把北海道怎麼樣了，所以這個協議華夏不怕輸！。…。
而另外一個原因就是俄國艦隊和荷蘭艦隊的大局進駐。不得不說，在法國和美國的幫助下，俄國艦隊和荷艦隊的整備速度已經超過了徐傑的預期。在1904年年末，徐傑預計俄國艦隊和荷蘭艦隊就可以完成整備，而完成修正後，戰爭即將爆發，畢竟俄國人也不允許這樣一支龐大的艦隊長時間駐紮海外而無所事事，無論從花費還是從戰機上來說，俄國人必須儘快開戰！
在這種情況下，徐傑決定率領寧海等艦立即趕往南方與劉步蟾艦隊匯合，重新集結的華夏艦隊將分別駐紮在臺北、高雄、上海以及福州等地的軍港。並且分批出航在南海等地巡航，展開相關的訓練和演習。並且在必要的時候，華夏艦隊將進駐菲律賓的各處備選基地。與俄國人和荷蘭人那樣把巴達維亞建成一個集防禦、補給和維修為一體的綜合性軍港不同。華夏海軍在菲律賓的基地主要以駐泊和補給為主。在徐傑看來，華夏艦隊佔據優勢，不太可能被俄國艦隊堵死在港口中。而第二點就是留給徐傑的時間並不過，不可能把菲律賓的備選港口建設。…。
“劉將�