“丞相大人，你快救救小的吧，難民就快衝破府衙了，攔都攔不住！”
坪山知府袁風急得像熱鍋上的螞蟻，“朝廷派發賑災所用的糧食根本就沒到坪山，現在坪山一斤米漲了十倍的價格！不僅難民暴動，連本地的百姓也是叫苦不迭！”
晏文欽聽完袁風所言，鎖緊眉頭，賑災的糧食沒送到坪山？那事情就嚴重了……
“你且先將府衙裡的糧食拿出來，其餘的本相回到燕京，便立刻讓內務府送來。
晏文欽做出安排後就回到客棧，輕描淡寫地向盛夏彙報了情況，省略了糧草丟失這一部分。他擔心坪山城賑災的糧草莫名丟了，那麼青雲城不知又會如何。
第二日，他們來到青雲城，青雲城比坪山城又大一些，但街上熙熙攘攘全是難民的身影，難民坐著街上、店鋪門口，而原本應該開門營業的店鋪此刻都大門緊閉，小攤小販也不見了蹤影，原本繁華的青雲城儼然變了成一座荒城。
流雲將馬車停在一家客棧門口，敲了半天的門才有掌櫃從門縫裡探出頭來，見他們文質彬彬的模樣，忐忑地開了門。
“現在青雲城裡都是難民，我們生意都難做啊！”
盛夏等人下了馬車，晏文欽向客棧老闆詢問青雲城怎麼會變成這樣，客棧老闆的說法卻讓他們大吃一驚。
“難民沒有糧食，幾天前全都湧向燕京城，燕京城關了城門，不讓難民進城，一些難民就堵在城門口，也有一些難民返回青雲城，攔路搶劫、偷竊，鬧得現在商鋪都不敢開門。
“怎麼會這樣……朝廷撥下來的糧食呢？”盛夏問道。
掌櫃關上客棧大門，小聲地說：“我聽說這些當官的拿了糧食就賣給米鋪，和米鋪一起抬高米價，賺災民的錢！”
“喪盡天良！目無王法！”
晏文欽怒斥，若不是他被困在薌城這麼久，怎會讓這些朝中的蛀蟲鑽了空子！
“娘娘，當下必須先聯絡上晏十三。”
晏文欽緩了緩情緒，燕京城鎖城，想必難民的數量一定非常多，如果城門被難民封堵，那娘娘的安危就會受到威脅。
“流雲，明日你先回宮通知晏十三，我和晏丞相在城門口等你們。”
盛夏想了想，覺得晏文欽說得有道理，自己懷著皇兒，萬萬不能大意。
初夏的夜還帶著春寒，盛夏一夜難眠。
她好想蕭啟瑞，也不知道他的傷好了沒……
翌日，流雲用最快的速度趕回宮裡，路過城門口時，他忍不住心顫了一下，這些難民少說也有上千人，燕京府的衛隊拿著長矛抵在城門口，難民們每一次想上前都被衛隊逼退。
但難民的情緒卻越來越高漲，雙方衝突一觸即發。
“晏十三！”
流雲沒走承天門直接從宮中的屋頂上跳下來，落在晏十三跟前。
“你回來了，皇后娘娘呢！？”
晏十三先是一驚，又平復了心情，娘娘回來的正好，雪域那邊於無涯來信了，並不是好訊息……
“娘娘在城外，難民包圍了城門口，娘娘命你率禁衛軍前去迎她入宮。”
晏十三很猶豫，若他出宮接皇后，後宮便無人看守，很有可能讓天德書坊鑽了空子。
“宮裡，娘娘可以相信的人也只有你了。”
流雲知道他職責在身，也不好勉強，只把晏文欽告訴他的話對晏十三說了一遍，果然他神色微動，當下決斷率隊出城。
菲兒將馬車停在城門口附近的樹林裡，晏文欽為了避嫌，和菲兒一塊兒駕車顛得他七葷八素。
“扶我下來看看。”
盛夏喚來菲兒，她從窗子裡看到難民們不斷向前推擠，心裡很是擔憂。