轉念一想，又遲疑起來，“敢問戲先生，建如此大的集市可不是小事，漢庭能有這麼多錢嗎？”
一聽這話，戲志才笑了。這些年來，朝廷年年赤字，歲歲入不敷出，幹別的興許拿不出錢來。但是圈地建城從來不缺錢。
這方面，正在建設中的洛陽城便是最好的例子。連規模如此宏大的城池都修的起，更何況區區一座羊城了。
至於籌錢的方法很簡單，跟洛陽一樣來個提前預售便是。想在羊城採買商鋪，先把錢交給朝廷，而朝廷則拿著預付款去採買材料、僱傭工匠，把城池建設起來再去交房。如此，非但無需花費朝廷一分一毫，朝廷還能借此機會遠征羌人的軍費給賺回來。
可謂一箭雙鵰。
戲志才遂既將欒奕招募羊城建設款的方式告知了苦冬。
苦冬聞言頓覺開啟眼界，直呼：“城池原來還能這麼建。當真是大開眼界，齊王殿下真神人也。”
戲志才還告訴苦冬，羊城各大商鋪的拍賣會預計會在明年五月在長安城進行。到時，大漢各地的富豪為在羊城能夠佔據一席之地，與西域諸國開展貿易，會源源不斷雲集長安，主動將羊城的建城款交上來。到時候如果牢姐羌人想多買些鋪面也可以在那個時候多帶錢財去長安與漢家商人競價。屆時，我大漢朝廷必會童叟無欺，不分民族，誰出價高鋪子就歸誰，絕不失信。
聽了戲志才的話，苦冬那張佈滿褶皺的老臉看起來不動聲色，其實心中卻在暗暗盤算族內現在還有多少積蓄，到明年五月又能從長安買回多少鋪面……
事情談到現在，聯盟的移向已經基本達成。在跟苦冬簡單敘述了一番現在大漢的繁華之後，戲志才從袖中掏出了早就擬好的同盟書。
苦冬找通曉漢字的族人翻譯了一下，內容與戲志才方才說的一致——牢姐羌助大漢攻打燒當，獲勝之後每年只需向漢庭繳納千萬兩白銀稅賦，時限為五十年，五十年後再做商議。同時，大漢將在牢姐羌境內建立羊城，以為東西商貿聖地，並將羊城三分之一的商鋪無償轉讓給牢姐羌人。
以小心謹慎在羌人中聞名的苦冬，將同盟書看了三遍，確定沒有陰謀陷阱後果斷簽上了自己的大名，並加蓋頭領印綬。
牢姐羌、大漢聯盟自此達成。
從隴西出來，戲志才轉而尋到沈氐羌人部落。
沈氐羌作為距離大漢領土最為臨近的羌族部落，其漢化程度遠超其他各部。其漢羌混血人口足足站了整個族群的三成之多，族中上至貴族，下至平民多數都會說漢話，漢話儼然成了他們的官方語言。日常生活中無論是穿衣打扮、還是生活習慣都在與漢人看齊——綾羅綢緞製作的漢服成為他們族中上等人的最愛，烹煮的食品逐步取代了野蠻的燒烤制物……
於是，他們成了羌人眼中的異類——假漢人。
沈氐羌與大漢關係之親近還不僅於此，當代沈氐羌頭領羅軒的妹妹還是馬騰剛剛喪生的妻子，也就是馬超的生母，兩家算起來乃是姻親。
有了這層關係，戲志才一度以為沈氐羌應當是所有羌族部落中最容易說服的。然而，現實卻截然相反。
當他在沈氐羌大營中向羅軒提出結盟的請求時，羅軒竟然毫不猶豫的拒絕了。
至於原因……在過去的數十年裡，沈氐羌與大漢交流頻繁。很多族人選擇離開故土，到漢人地界上淘金養家。其中，有的人在漢人的產業下務工，有的人則乾脆加入漢人的軍隊替漢軍作戰。
然而，那些可憎的漢人卻不把誠實守信的羌人當人看，非但不給他們按時發放工薪，反倒把他們扣下，如同奴隸一般驅使。每日只發放少量的糧食，不把他們當人看。
最近二十年來更是變本加厲，董卓韓遂等人時常領兵偷襲羌道，潛入沈氐人的地盤大肆