保證農業所需人口數量，滿足未來所需糧食生產，也是目前抗聯兵力無法放手徵兵的最主要原因。再加上剔除因為政治上的原因，以及身體上有肺結核、梅毒、性病，以及殘疾等原因無法應徵入伍的人口。
在不影響到根據地穩定，以及未來後續發展的情況之下，眼下剩下的可供徵兵的人口數量，選擇餘地就已經是非常的小了。可以說保證了這個，就保證不了那個。保證了工農業生產，徵兵數量就受到嚴格的限制。新區的確可以解決一部分問題，但是在滿足抗聯的基礎上，已經再無力滿足挺進軍所需補充兵員。
抗**不能將所有的青壯年，都拉來當兵，而其他的什麼都不顧。沒有了商業，根據地就是死水一灘，對東北局財政收入也是一個不小的影響。沒有了農業，那麼整個根據地上千萬人口將會陷入饑荒。沒有了必要的工人，楊震的整個工業發展計劃根本就無法實現。
按照東北局的估算，不算新開墾荒地以及增產糧食，僅僅保證目前的糧食產量，就至少要保證三百萬以上的農業人口，其中至少要有百分六十的人為青壯年。如果想要將目前糧食的產量增加百分之五十，就還需要在這個基數上在增加五十萬人口。
而眼下別說大量開墾宜農荒地，增加耕地面積以及增產糧食，僅僅保證目前的糧食產量，就至少要保證三百萬以上的農業人口，其中至少要有百分六十的人為青壯年。如果想要將目前糧食的產量增加百分之五十，就還需要在這個基數上在增加一百萬人口。
雖說這個時候還沒有什麼環保意識，北滿也不像後世那樣，能開發、不能開發的地區，都已經開發一空。除了三江平原還依舊有大量未開發的荒地之外，嫩江流域可供開發的荒地，面積還相當的廣大。至少在開墾出來目前耕地數目的五倍，也不會給環境造成太大的破壞。
單單此時大部分還是荒蕪人煙的嫩江兩岸，至少在開墾出上千萬畝的良田還是沒有問題的。即便是楊震再三要求在開荒的時候，嚴禁開墾眼下嫩江西岸從大興安嶺直到嫩江的那澤天蔽日的原始森林。但是僅僅小興安嶺南麓以西直到嫩江東岸的廣大地區，就足以滿足這個數字了。
有大片的可耕地待開發，在增加幾千萬畝耕地這沒有問題。東北局和東北人民政府，也一直在鼓勵所有農村人口開荒。甚至還制定了一系列的獎勵政策，鼓勵誰開的荒地就歸誰，開荒一百畝以上的獎勵一頭耕牛。除了山地不允許進行任何開荒之外，在平原地區開荒越多越好。
但是你鼓勵開荒，這也得有人去幹才行。你不能指望一個年紀五六十歲的人，去大面積的開荒種地。農業這玩意，在沒有大量機械化可以利用的情況之下。除了需要大量的畜力之外，更需要的是能承擔繁重農業勞動的青壯年。可你獎勵在高，沒有人去幹活又有什麼用？
怎麼樣在保證工業發展，以及部隊作戰所需兵員的情況之下。保證足夠的農業人口，保障足夠的糧食產量，已經成為東北局的頭等大事。為了保證這個最低線，根據地內的人口實際上至少有一半以上的數量，實際上是不可能挪作他用的。
如果再加上現在正在石油開採的展開，煤炭、鐵礦和多寶山銅礦的加大開採量所需大量工人，就需要工業人口在四五十萬以上，這還是保守的數目。如果工業規模可能擴大的話，這工人的數量還要在翻上一番。
眼下根據地內正在建設的工業，雖說不是手工業，也不能算是勞動密集型的產業。但必要的工人數量，還是需要保證的。一個大型的工廠連同後勤保障在內，至少萬餘人的工人還是需要的。再加上配套的工廠，所需的工人數量更多。
而在機械化程度更低的礦山開採方面，如果想要達到能夠滿足未來的需要，所需工人數量更多。僅僅一個多寶山銅礦，目前產能如果需要