整份檔案大體就是他們之前在蘇書記辦公室討論的內容點。 而最後的著力點也不出沈旭東的預料，白冰還是從戶口本身出發。 即以有戶口者為中心，不管是教育，醫療還是等等資源政策。 這就回到了老問題上，除開最早的本地人，戶口政策的本質是有房產者。 與他們最早想著推動放開落戶的政策，以及保障其他省過來的勞動者出發點相違背。 他們是希望這些勞動者能夠在他們省內勞動，享受城市的資源，接著充滿好感的落戶，然後有能力之後考慮買房。 而不是所有人從買房出發，然後有了戶口，在享受城市資源。 “這份報告，我個人覺得不太合適。” 沈旭東沉吟了後，還是給何冰簡單分析了實際情況，以及出發點。 “將戶口實際和有房產者掛鉤，然後再以戶口為出發點享受城市資源，這點就已經帶來了一個問題。” “那就是高房價的問題，光咱們杭城市，現在叫苦房價高的人已經不在少數。” “不是所有的勞動者都買的起房的，而且高漲的房價到最後只會勸退真正有想法來我們省裡發展的勞動者。” 何冰在辦公室內聽的很仔細，甚至一遍還拿著小本子記下部分內容。 在沈旭東說完，才重新抬頭。 “領導，您這些說的，我部分都有考慮到，但是實在想不出其他更好的方式。” “如果著力點不從戶口本身出發，也沒有其他能用來確定錨定群體的出發點。” 沈旭東這點其實那天就有想過，就是不太成熟。 畢竟這個政策實際後世也執行的比較混亂，並不明晰。 但是大致的思路想法跟何冰提點一下沒關係。 “咱們先單從戶口上來說，落戶的政策以及條件方式可以按你這上面的條例來。” 這方面沒什麼好討論的，落戶的方式就那麼幾種，其實不復雜。 複雜的是與戶口相配套的各種資源享受分配的情況。 “但是第一點，教育，不能單從戶口上來劃。省外勞動者的子女只要真的是在我們省裡工作，為我們城市添磚加瓦的，該讓他們子女享受的教育資源不能拒絕。” “咱們省裡不是早就實行了暫住證的政策麼？可以從這個點著手。” “省裡的總體教育資源是有限的，但起碼有地方住時，能辦理居住證並且在當地繳納了社保，那就是當地的勞動者。” “就允許其孩子就讀當地附近的學校。” 將教育直接從住所出發，而不是房產出發，這點別看好像改動不大，只是個文字遊戲，但實際能夠接受教育的人群一下子上升。 這意味著，哪怕是租房的，只要是合法穩定的居所且經過登記，你就能享受在所租的房子附近的教育資源。 何冰對此也是立刻反應過來，然而新的問題也隨之產生。 “領導，這麼做的話，租房者和原本房產的持有者的孩子不都能上學了麼，這麼做我怕這周邊學校沒法安排這麼多人啊！” 沈旭東很快點頭，這問題他早就想過。 “這塊就需要你具體制定詳細的政策，比方每個住所在同一時間只能允許一個孩子上學。” “還有租戶享有和產權所有者在這房子上同樣的權利。” “周邊部分學校人數有多時，可以放開到全市所有人，透過抽籤決定入學等等。” 細節的政策這是何冰的工作，這方面的工作本身就比較複雜。 但何冰複雜一些，起碼勞動者能享受到這些權利。 “那其他細項的領域也需要專門區分麼？” 若是所有城市資源分配都按兩套的來，那省計委的工作量真的是直線上升。 只不過這種分配工作本身就敏感，也不可能單給買房者享受所有。 “你主要先抓醫療跟教育兩個大項上的分配工作，先把框架體系搭起來。” “如今政策上還需要摸索，你工作做的細緻一點，就能保證咱們省裡各個地區的資源用到了實處。” “減少有資源浪費的情況。” 沈旭東提到這兒，也是將後世關於醫保的那套提了出來。 “現在咱們省裡杭城市跟寧州市逐步實現社保覆蓋，還有去年就已經開始推動的農村養老保險還有城鎮居民養老保險。” “是該將這些社會保障服務統一起來