二百五十三 趙桓要重振大宋
四月，天氣開始轉暖，即使是江北之地，也開始吹起了和煦的暖風，陽光暖洋洋的，照在人們身上會很舒服，但是，江北之地的每一個人，都沒有心思去感受春天的溫暖和美好，金兵冰冷的鐵蹄才剛剛離開大宋的國土，那刺骨的嚴寒還留在人們的心裡尚未祛除，對於應天府的百萬東京難民來說，更是如此。
如果說應天府的人口數量是自然增加的，那麼應天府就會創造一個奇蹟，古代歷史上的奇蹟，人口最多的城市，足足有一百七十多萬人口，這放在現代也能算是一個不錯的城市了，但是應天府的人口確實在短時間內呈爆炸式增長的，四月一日到四月三日，極度混亂的三天之後，在吳用和公孫勝的幫助之下，應天府才堪堪恢復秩序。
這裡面公孫勝發揮的作用就更大了，或者說是不可或缺的，如果沒有公孫勝，那麼應天府一定會陷入混亂，在江南的三年鍛鍊出來的民政能力，是嶽翻執意要留下公孫勝的重要理由，若要抗擊敵人，整理自己的內部是第一步，整合所有的力量，調配各種物資，確保戰爭之用，這是蕭何的能力，公孫勝雖然不能和蕭何相比，但是他的民政能力的確非常強。
一個國家的戰爭潛力不僅僅是看人口和國土面積，更是看他的戶政水平，二戰時期，日本的戶政水平很高，所以擁有完善的後勤保障和預備兵馬系統，而中國一團散沙，根本談不上戶政系統，除東南數省之外，就沒有戶政的存在，連稅收都是一團亂麻，打起仗來，劣勢一覽無遺。
打仗打的是綜合國力，綜合國力裡的綜合，就是要靠人來綜合，靠人來統計，來安排，來計算，最後才是國力的支出，否則，空有國力而無法支出，這就是大宋的困境。
趙桓是個年輕的皇帝，是個沒有經驗的皇帝，他受到的帝王教育，就是權術教育，而具體的事物該如何處置，他一概不知，皇家的教育是用人之術，用對了人，自然不用擔心事情沒人做，趙桓遍尋四周，找不到可以任用的人才，他束手無策。
此時，公孫勝自告奮勇接下了這爛攤子，幾天裡面忙得昏天黑地，連飯都沒時間吃，到處為難民尋找臨時住所，尋找食物，突然之間冒出來的百萬人口，應天府很明顯超負荷了，公孫勝請到了趙桓的聖旨，下令應天府周邊鄰近的州縣以最快速度把州縣三分之二的存糧運抵應天府，在應天府周圍設立一百五十個粥棚，救濟災民。
另外，他迅速組織了難民和應天府的青壯進行春耕，馬不停蹄的進行起來，並且定下了修築城牆、打造兵器、製造戰車、整修戰備、修築堡壘、擴建城池等大批次的軍工、土木工程，同時下令，勞動的人可以吃乾飯，不勞動的人只能喝稀粥。
青壯不勞作，青壯自己沒飯吃，全家老幼婦孺一天都只能喝兩頓稀粥，青壯勞作，全家老幼婦孺都能吃一頓乾飯、兩頓稀粥，鰥寡孤獨的老人和無父無母的幼童則由政府專門挑出供養，不算在此次的命令之中。
公孫勝巧妙地把人口的巨大負擔轉化為了巨大的勞動力量，只管飯，還不用付錢，這就讓很多人感激涕零了，透過供養老人和幼童，塑造了政府和皇帝的形象，確保了大家的忠誠，一些懶漢也抄起傢伙上了工地，開始做活，整個應天府開始熱火朝天的工作起來。
至於錢財的來源，之前被搜颳了所有錢財的趙宋皇室當然是一分錢都沒有，所有的錢都是岳家軍拼死奮戰從金人手裡搶回來的，黃金，珠寶，玉器，古玩，珍貴字畫，趙佶想要拿回自己的東西，被趙桓阻止，趙桓拿了一部分還給趙佶，其餘的全部拿出來換成錢財，一部分珍貴古玩和字畫全部發賣到江南換取錢財，趙佶為此痛不欲生……
男人幹體力活，農活和工地上的活計都需要男人的體力，女人也