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宋庠見王寧安主動提到了土地，他略微沉吟。
“王爺，老夫不敢隱瞞，我聽說蘭州貸了不少的青苗錢，都為了發展農場？可有此事？”
“有！”
王寧安答應得很痛快，“宋相公，正好有些事情，我也想找你參詳一二。”
宋庠連忙拱手，“如果王爺看得起，老夫願意洗耳恭聽。”
“是這樣的，處置這些土地，有兩個辦法……”
王寧安當即告訴宋庠，土地收上來了，一種辦法是直接分給有功將士，每人幾百畝，然後就讓他們在西北安家落戶，以後朝廷也不用管了。還有一種，就是把土地給集中起來，幾百畝還是太小了，要建立幾千畝，甚至上萬畝的農場，十萬畝的牧場！
“宋相公，這二者各有優劣，第一種，只是分一次田，不必追加投入，朝廷的負擔可以輕一點……但是縱觀歷代，邊疆的土地也多有分給漢人的，可不是每個人都善於耕種，而且一旦氣候有變，邊疆的老百姓撐不住，就會紛紛破產內遷，這些土地就會被遊牧民族佔據，成為進攻中原的跳板……西夏不就是這麼崛起的！”
宋庠點頭，“王爺洞察萬里，的確如此，只是歷代皆是如此，您可有更好的辦法嗎？”
“那就是我說的第二條了，要建立農場，還是大農場。幾萬畝的田產，一年到頭，最少也能賺一兩萬貫，這麼多錢，就可以挖水渠，打水井，增強抗災的能力，而且適宜農耕就種田，適宜養馬就養殖，改變起來，也不至於沒有本錢，朝廷想要提供幫助，也有抓手。而且大片的土地，進行買賣交易，也會方便很多。就算一家不願意幹了，其他人接手就是。總而言之，能在邊疆建立一道穩固的防線，把遊牧騎兵，擋在外面。”
……
王寧安談了很多，把其中的關鍵講清楚了，別說宋庠，就算馬濤都連連點頭，他現在就是個大農場主，未來還準備成為大牧場主，的確，把土地集中起來，抵禦風險的能力就會成倍增加，王爺真是個天才。
宋庠可比馬濤想得深，王寧安既然說要集中土地，之前又給有功將士分田，這不是自相矛盾嗎，他到底是打得什麼算盤？
“宋相公，是這樣的，土地的所有權，還是有功將士的，但是可以流轉承包。”
“此話怎講？”
“比如……”王寧安突然一笑，“就拿你宋相公打比方吧！比如您看上了一片土地，有幾萬畝，你只要繳納一筆資金，這塊地就交給你了，連續繳納五年，就永遠是你的。而這筆錢，我會存入銀行，然後分批返給有功將士，宋相公以為如何？”
宋庠深深吸了口氣！
好你個王寧安，簡直把人心琢磨透了！
不是所有的老兵都願意留在西北，像馬濤這樣，娶了媳婦，當了官，自然願意留下來，但是還有一些士兵，他們除了這點田，什麼都沒有。
家中有父老兄弟，妻兒老小，有眷戀的一切，故土難離，豈是一句空話。
他們要回家，就沒法料理土地，要土地，就沒法回家，這是個兩難。
王寧安丟擲的措施，正好解決了他們的問題，拿一筆錢回家，一樣可以買一點土地，或者做一些生意，舒舒服服過日子。
前面說過了，朝廷沒有錢，無法滿足老兵們的需要。
可這世上有錢的人不在少數啊！
承包土地！
這就是王寧安丟擲來的有一個魚餌，等著人給他送錢呢！
“王爺，老夫斗膽請教，這個地價是多少？”
“暫定每萬畝500貫，連續交五年，就是2500貫，平均算下來，不過是250文一畝田，您覺得價錢還算公道？”