的名下，躲避田賦，這樣一來，西域就會出現一批地主和佃農。”
章敦補充道：“這就像大宋計程車人和農夫一樣，西域的百姓連自己名字都不會寫，讓他們讀書上進，然後演化成士農工商，短時間根本做不到。所以必須用血緣來區分人。只要這道令子落實下去，于闐人的身份一定會勝過黃金，他們一定會鼎力支援朝廷的！”
雖然他們找到的于闐遺民只剩下一幫老弱婦孺，不過幾千人而已。
但是這麼多年，還有許許多多於闐人變成了奴隸，這段時間，大軍不斷出去掃蕩，已經先後解救了兩三千名于闐奴隸。
從最底層，一下子爬到了人上人，這些于闐百姓表現出了前所未有的忠誠。
年輕人悉數參軍，婦孺，老人，也都免費出工，他們幾乎一刻不停，平整土地，修建房屋，建造城牆，打造兵器……
能幹什麼就幹什麼，絕不偷懶。
他們已經把自己的命運和大宋牢牢綁在了一起，只要西域都護府在一天，他們就能做人上人，如果西域都護府完蛋了，他們的下場連以往都不如！
從地獄爬到了天堂，沒有人會願意再受罪。
這就是呂惠卿和章敦設計這套等級制度的原因。
只有如此，大宋才能獲得一批最廉價的忠誠子民！
有人要問了，那回鶻人不會嫉恨大宋嗎？
買通了一幫人，又得罪了另一幫人，揹著抱著一樣重，有什麼價值啊？
這就是不清楚西域的狀況。
哪怕最壞的規矩，也比沒有規矩強。
大宋是制定了等級制度，但是至少大宋的治下還有安全可言，還有規矩！
土地劃給了你，就不會貿然收走。
只要繳納了田賦，剩下的口糧就是自己的。
只要交了稅，就能到市場上交易。
這些在中原看似天經地義的事情，放在了西域，簡直比王家的滾滾還稀少！
西域的統治者，從來只懂得搶劫，在他們的眼裡，異族都是獵物，而自己人，在某種條件下，也是獵物，搶劫起來，從來不會手軟。
比如按照最新制定的規矩，養一頭豬，要獻上一個豬腿作為稅賦，看起來很沉重，但是放在以往，西域的草頭王們，他們會趁著豬肥的時候，直接拿走，還會留下一張紙條，告訴老百姓，好好養豬，等下回肥了，他們再來！
開封洛陽的大頭巾們，他們熱衷談的那些東西，什麼仁政啊，王道啊，愛民啊，法度啊，性善啊，性惡啊……在西域，都是太過奢侈的東西，就像是天邊的雲彩，漂亮而縹緲。
這裡只需要一套簡簡單單的規矩，哪怕粗糙野蠻，也無所謂。
當然了，作為王寧安的學生，呂惠卿和章敦不會不理解社會流動的作用。
他們就制定了文武兩套考核標準。
三等人之間，是可以升格的。
比如一個回鶻人，他可以參加文試，只要他漢語流利，並且認識500個字，被都護府錄取，就可以自動獲得漢人的身份，享受和漢人一樣的待遇。
如果不會文也不要緊，他可以參軍，野戰軍是不要回鶻人的，但是他們可以編入民兵，表現突出，或者有斬殺敵人的記錄，憑著首級，就可以晉升到漢人。
至於喀喇汗國的俘虜，在服五年苦役之後，也能自動晉升到回鶻人一級，然後也可以參加文試或者充軍，換取上進的資格。
而且每逢節日，或者戰鬥勝利，普天同慶，趙宗景就會代表大宋朝廷，在裝滿了人名的木箱子裡，抽出幾個幸運兒，直接成為漢人，享受最頂級的優待。
……
這些規定，放在西京，保證被一幫大儒笑話死，根本是小孩子的玩