留在西都，可以在西都外城與內城之間設立難民營，暫時分發稀粥救濟。”
王旭點了點頭，慕容元說的就要細緻一點了，‘百姓分各縣，流民留西都’，確實是個好主意，但是流民和遷來的百姓不同，他們沒有任何的財產，生活無法自理，全靠官府救濟，這可不是救濟一頓兩頓就行了，要一直救濟下去，長此以往，恐怕就算是再多的糧食，也給流民吃空了，須知這可是幾十萬的流民啊，而且還在增多。
慕容元此時正在看王旭的反應，王旭道：“你接著說。”
慕容元道：“分至各縣的百姓都要登記造冊，將荒蕪的土地租與他們，官府可以每年收取租金。”
王旭聽到此處，打斷道：“租金就不必收了，原來的百姓我們都沒有收任何賦稅，為何要收取人家的？這不公平，百姓也會有怨恨的。”
“文王真是愛民如子，微臣拜服。”慕容元震驚之餘，立即向王旭行了一個大禮。
古往今來，哪有官府不收土地稅的，而且還是從其他郡來的百姓，如果天下間所有的官府都能這樣，那天下就真的太平了，恐怕花錢請人家造反都沒人幹。
王旭道：“留在西都的流民最少也不止十五萬，而且還在繼續增多，你準備怎麼辦？我先告訴你，我可沒有那麼多糧食去開粥鋪，要照這麼施粥施下去，我們西都就被流民吃窮了。”
這才是王旭最擔心的事，本來糧食就不多，只夠大軍六月食用，如果還要救濟二十萬流民，那糧食能不能撐到過年都是個問題。”
文王不準備施粥鋪？大殿中所有人都驚異了起來，這不像是文王的作風啊，孫鈺更是皺起了眉頭。
賈恢回頭看了一眼慕容元，他也很想聽聽慕容元的高見，看看如何安置那幾十萬的流民。
慕容元道：“施粥是肯定要施的，但是我們可以將施出去的粥在明年收回來，而且收回來的糧食會更多！”
慕容元一說完，大殿中無人不疑惑，這是什麼計策？糧食給流民吃了還能收的回來？
王旭也來了興趣，急切道：“你繼續說。”（未完待續。。）
第一百八十一章 慕容元升官了
慕容元胸有成竹道：“就算二十萬流民，這其中最少有五萬人為青壯，我們可以將這五萬人聚集起來實行屯田制，無戰事時讓他們在城外耕種，並且一邊耕種一邊參加簡單的訓練，一旦大戰起，就將他們變成士兵，屯田所得糧食盡歸官府所得，如此一來，那一點點的稀粥，又算的了什麼，而且我們的實力也會提升很多。”
“好，好計策！”王旭撫掌笑道。同時心裡也在懊惱，自己可是一個21世紀的現代人，這屯田制可是被古人用過的，自己怎麼就沒有想到呢？
經過慕容元這麼一提醒，王旭心裡便有了很多的想法，對那二十萬流民有了全新的安排，王旭道：“除了那五萬青壯以外，還有十五萬老弱，我們可以讓他們幹些力所能及的事，比如修建城牆、道路、美化環境等等，不求他們幹活有多快，只要沒閒著就行。”
慕容元大驚，他心裡想的就是這樣的，他正想說，不料卻被王旭先說出來了，他孃的，自己怎麼不說快一點，真是冤得慌。
“文王才思敏捷，慕容元佩服之至！”
王旭心情特別好，揮手道：“大家都聽到了吧，就這麼辦，立即實行吧。”
“主公且慢。”賈恢出列道：“啟稟主公，那可是二十萬的流民，就算是一天一頓稀粥，堅持到明年秋收，也要用去二十萬旦糧食。。。。”
王旭擺手制止了賈恢，道：“糧食不用愁，我自有定計。”現在這計策已經是最好的了，一頓稀粥也不施是不可能的。
賈恢嚕了嚕嘴。無奈退下。
看向慕容元