後，解釋道：“德國佬認為，既然成立了自己的建設公司，那麼有些工程完全可以自己做，所以，這一千五百人多數都是建築工人。而且，如果有了這樣一批建築工人從零開始參與新吐瓦魯的建設，那麼，在將來，就會讓我們擁有自己的施工力量，相對於整個新吐瓦魯來說，這個人數還是有些少。”
原來如此，李大牛確實沒有考慮到這些更為細緻的問題。不過，既然明白這是有好處的，那麼，李大牛就必須支援，而且，他可不滿足於只是保證最基本的運轉。
“如果想要達到最好的效果，那麼，需要多少人？”
伯恩斯回答道：“大概需要兩千四百人，當然，這個數字只是德國佬所規劃的第一期工程，如果到了第二期的話，這個人數還要增加一倍以上。”
“那就按兩千四百人的數額，接受移民，二期的話，到時候再說吧。”
之所以這些崗位需求，不透過招工來進行，是因為如果只憑借工資的話，是不可能讓其他人跋山涉水，離開自己的生活圈來這裡工作的。
當然，李大牛可以用超高的工資水平來吸引其他國家的人來工作，但是這樣做的後果，會讓未來的新吐瓦魯的工資水平，完全亂套，增加無意義的支出。
而且，只是給高工資的話，那就是非常直接的聘用關係，這些人根本就不會對吐瓦魯產生歸屬感，他們根本就不算是吐瓦魯的國民，也就無法算到吐瓦魯的國力裡面。
吐瓦魯的國力不提升，李大牛如何能從系統那裡得到更多的幫助呢？比如增加穿越時間什麼的。
所以，必須要和移民政策繫結到一起，透過吐瓦魯超出其它國家的福利政策，來吸引這些人移民過來。
確定了基調，之後就是開會討論，李大牛提出了大方針之後，細節問題就交給了伯恩斯，伯恩斯在開了一整天的會議之後，終於拿出了一個方案，交給了李大牛。
在李大牛看完方案之後，伯恩斯在旁邊介紹了起來。
“對於移民的要求，除了無犯罪記錄之外，就只有必須擁有相關崗位的職業技能。如果他們移民過來，除了會得到相應崗位的工資之外，還能夠享受到我們吐瓦魯國民的福利，當然，這個福利是要和考察期掛鉤的。”
“對於考察期，我們設立了三個階段，分別是2年，4年，6年三個階段，每個階段對應的生活補助，是每個月500、1000、1500。第三個考察期結束之後，可以領到3000美金的生活補助，也就是說，如果一個人移民到我們吐瓦魯，十二年的時間裡沒有因為犯法而被降級或者延長考察期的話，就能拿到每個月3000美金的生活補助。如果在他每個月拿到3000美金的生活補助時，犯法，我們就會對他進行降級，然後再進行六年的考察期，才能重新回到每個月領3000美金的生活補助。”
“除此之外，我建議將這一套方案，也用在我們的原住民身上，不然會引發移民的不滿。”
不患寡而患不均，這個道理李大牛也明白，不過，他可不願意揹負說話不算話的名聲。
“可以用在原住民身上，但是直接就當他們已經全都過了考察期，反正他們在吐瓦魯生活的這麼多年時間裡，也沒有誰犯過什麼法，如果之後有犯法行為，就按照你制定的這種方式，降他們的級。”
在伯恩斯記錄下這一點之後，李大牛又說道：“崗位工資標準，參照其它國家同類崗位工資的最高水平，但是有一點，再對移民進行崗位技能考核的時候，一定要嚴格要求，擇優而優。”
“除了這兩點之外，關於我們國家的法律，還是要儘快制定完善，不然的話，等移民們過來，發現我們的法律總是變來變去的話，就很不合適了。”
吐瓦魯的法律，基本上都是參