，拔刀相助”的古代義士秉性自然也就顯露了出來。
他覺得，忍無可忍，無需再忍，不“鬧”不行，就“鬧”個不達目的誓不罷休。
於是，他加入了“鬧返庫”的隊伍，站進了王志義、苗福群、王福義等被人視為“刁民”的行列。站在這個行列裡，劉懷榮頓生幾分“壯士一去不復還”的悲壯和為民爭利的豪氣。他知道，這個行列裡的人，無論是怯懦的還是勇敢的，魯莽的還是工於心計的，輕率的還是深思熟慮的，無論過去是“良民”還是“刁民”，無論他們在社會主義建設中是先進或落後，只要邁出這一步，即意味著自己已脫離了農家人恪守的“樂天知命”的舊有軌道，闖下了“犯上作亂”的彌天大禍。
然而，劉懷榮仍硬著頭皮往下走，走進離“良民”標準越來越遠的地方，走進他無法預知福禍吉凶的暴風雨中。
劉懷榮並沒有人云亦云地胡鬧。他始終把握一個原則：作為本來就熱愛國家、熱愛政府的移民，只以返庫和種地為目的，返庫中要“鬧”得有理有節，不違法違規。他知道：這返庫“鬧”得出了“界”，或超出了國家和政府容忍退讓的底線，就會有一柄達摩克斯利劍從天而降，就會有諸如“暴亂”、“顛覆國家政權”、“破壞社會治安”之類的罪名讓你去領受牢獄之災。
儘管後來他也沒能躲過那個“破壞社會治安”的罪名，但對各次返庫失敗教訓的吸取不僅使他避開了更多的罪名，而且也為移民最後成功返庫奠定了紮實的基礎——王志義等人的鋃鐺入獄使他明白了“鬧”的尺度和界線，對“鬧”的分寸有了更加準確的拿捏；在苗福群的屢“鬧”屢敗和屢敗屢鬧的“鬧”騰中，他學到了堅韌，也悟出了“鬥爭策略”；從王福義的失利中，他知道了“誰是我們的朋友，誰是我們的敵人”是“革命的首要問題”，在進庫前就首先派人去摸農場領導及農工對移
民的態度，搞清哪個農場可利用，哪個連隊應作為攻擊物件；不久後的“清明祭祖返里”行動失敗後，他和王福義等人都有了“硬弄不行，得邊返庫邊上告，把問題反映到上邊”的醒悟……
有了豐富經驗的“劉司令”以布衣百姓少有的睿智在既要“鬧”返庫又不違法違規之間尋找著平衡。他說：返庫的事不“鬧”則罷，“鬧”就要鬧得有理，“鬧”得成功，至少，“鬧”返庫不要授人以柄，鬧得自己不能脫身，鬧得入獄坐牢……
在這樣的原則下，1982年返庫前，劉懷榮首先開了一個大會，讓移民瞭解自己設計的返庫“藍圖”。這個會是1981年11月的一天在稼店鄉司家村開的。
會場佈置得很氣派很有聲勢，四面的牆上、樹上都插滿了紅旗，紅紅綠綠的標語口號從村裡貼到了鄉上。
會場上，“移民返庫動員大會”的會標和兩邊“返庫有理，種地有權，徹底解決，只有返遷”的口號遒勁有力，很有氣勢。
會議規模很大，一萬多與會者把村裡的打麥場擠得滿滿的，周圍的空地裡也全是人。參會者很廣泛：華陰八個鄉的移民來了，渭北五縣（蒲城、富平、澄城、合陽、白水）的移民代表也來了，稼店鄉政府的幹部也來了——他們是得知訊息後準備來攪局的，但一看會場周圍站滿了手持棍棒，隨時準備與人惡鬥的年輕人，幹部們只好放棄興師問罪的打算，站在場外暗暗監視會議動向。為會議擔任警戒的年輕人挑釁道：“鄉領導，該幹嘛就幹嘛去吧，用不著你們站崗放哨了！”
“放心吧！誰敢搗亂，我們一定把他揍得屁滾尿流！”
“回去吧，我們可沒給你們安排吃喝……”
“今天人多，你們的安全有什麼閃失可沒有人負責。”
在會場警戒者的威脅和驅趕下，鄉幹部們氣憤而又無可奈何，只好悻悻而去。
會議在