州府軍縣，這幫人直接接觸老百姓。
所謂青天大老爺，說的就是他們，一個知縣就能遮住一縣的天空，一個知府就能遮住一府的天空！儼然一個個土皇帝，沒有半點約束。
朝廷天高皇帝遠，給老百姓做事，老百姓又沒法立刻回報，甚至不能幫著他們傳名……所以幾乎所有的地方官，都會和世家大族聯手。
首先這幫人有錢，有勢力，擺平幾家，就能任內安然無恙，平平安安做官，誰不願意幹？而且世家大族賄賂官員，要多少有多少，是相當捨得下本，再有，他們還和士林勾著，攀上了世家的大樹，就能在士林揚名，有了名氣，還能繼續升官！
至於老百姓，不造反誰在乎你們啊！
“這些地方官吏，說句不客氣的，九成都該殺！不過以酷吏取代他們，也不是長久之策。我現在最擔心的就是我們看好的那些年輕人，他們在地方歷練，能不能扛起職責，他們會不會也變得和現在這些官員一樣？”
王安石憂心道：“王爺，老夫在官場也幾十年了，看得太多了，初入官場的年輕人，都一腔熱忱，恨不得掃除天下弊端，百死不悔。可是沒幾年就都變了，令人扼腕嘆息啊！”
“介甫兄的擔心是有道理的。”王寧安點頭，“這些年來，讀書是為了什麼？科舉又是為了什麼？真宗皇帝告訴了大傢伙，為了顏如玉，為了黃金屋……果然，我大宋的官吏上行下效，奢侈貪婪，人人都算計自己的利害得失，全然沒了為國為民之心，我們只有選拔官員的機制，卻沒有約束培養官員的制度，欠缺的功課太多了。”
王寧安頓了頓道：“我有意組建一個學會，吸收官員加入其中，利用學會的力量，貫徹朝廷國策，監督百官，發現培養人才，充實官場，徹底扭轉吏治崩壞的局面……”王寧安說到了這裡，苦笑連聲，“介甫兄，這麼幹又會如何？肯定有人說是結黨營私，招攬羽翼，架空陛下……我真是有些為難！”
王安石尋思了一下，還真別說，王寧安的想法是對的，現在的官場，除了上下級之間，還有御史臺，審計司之外，對官員的約束太少，政令不通，陽奉陰違，也是這個原因。
如果真的以學會，或者其他的形式，加強對官員的監督和控制，做到如臂指使，沒什麼不好的！
“王爺，你還是太憂讒畏譏了，老夫聽說，東林書院的那些人，就集合了一大幫人，還制定了盟約，弄了好多會員，結成死黨，就許他們胡作非為，不許我們正道直行嗎？”
王安石斷然道：“如果王爺不願意做，那老夫就去弄，如果陛下降罪，找老夫就是了！”
不得不說，王安石這股子衝勁兒，王寧安永遠都學不來。
“那好，既然介甫兄願意支援，我也沒什麼好說的，先把東南的亂子平了，等物色好了人選，我們就一起推動！”
“成！”
……
王寧安和拗相公談妥，等於是對未來的改革做出了規劃，兩個人配合越發默契，他們全力推動。
從江寧府，向外面發展，周圍的各府州縣，全都動起來了。
他孃的，一個牢頭能當知府，我們為什麼不行？
世家大族，高高在上，平時都有鼻孔看人，遍地都是他們的田，到處都是他們的產業，貪得無厭，趾高氣揚，該他們倒黴了！
就像潤州和蘇州等地，沒有輪得到牢頭搶官位，一些縣尉啊，主簿啊，推官啊，還有司吏參軍，他們爭著搶著，奪取官位。
為了能當上大老爺，甚至有人拉起來隊伍，好幾百人當街鬥毆廝殺，鬧得不可開交。
面對這些亂象，王寧安也僅僅是下令約束，儘量不要影響到普通百姓。
他用酷吏，就用在一個狠字，不狠就沒法破局，不狠就