雄厚的商業資本，同時還有良好的經商意識和氛圍。加之近代普及教育率先在這四省完成，使得蘇、浙、閩、粵四省在天時地利齊備的情況下，又具備了人才優勢。因而。在中法越南戰爭和中英緬甸戰爭後地第一波工商業發展浪潮率先在這四省席捲開來。
三年間，這四省的工業產值翻了九倍，佔到全國工業產值增長額的三分之二；稅收翻了六番，佔到全國稅收的將近一半，用日新月異來形容這裡的變化也一點不為過。
從江蘇南部的蘇州府、揚州府，經上海松江府，浙江杭州府、寧波府、溫州府，福建福州府、泉州府到廣東的潮州府、惠州府、廣州府、雷州府乃至海南島瓊州府的狹長工業帶集中了整個大清一半以上的重工業，三分之二以上的輕工業，眼看著這裡就是中國的賓夕法尼亞。
關緒清想起前年年初。內閣透過的在江南四省對列強開放口岸建立“典商區”，並在政令和銀錢方面給予四省更多支援的政令，像在四省實行優惠稅率。吸引國內外資本進入。
在1881年以前，國內地各種名目的商稅累加起來高達55％。但就是在這樣地苛捐雜稅下，晉商、徽商、浙商、粵商依舊發展到相當大的規模，這在國外簡直是不可想象的。一方面固然是偷稅漏稅，另一方面則說明中國商業這塊的蛋糕太大，這些商人獲得的都是暴利。到關緒清親政後，他透過各種手段將稅率逐漸降低。現在國內的商稅大約在25％左右，而去年透過地扶植政策，將四省的商稅進一步降到了15％，這個稅率同英國當時在香港實行的稅率相同。
另外，為了便於四省發展對外貿易，和從西方國家購買機器、引起人才、技術，大清通商銀行將在四省各主要口岸開設分行。受理外匯交易業務。同時提供兩億銀元的低息創業貸款；
至於“典商區”，其實就是後世的經濟特區。是關緒清特意搞出來進行封建經濟改革的試驗田。雖然已經親政近十年時間，國內的資本主義比歷史上有了很大地發展。但現在地大清還是以自給自足的封建小農經濟為主。要進行社會經濟變革，搞資本主義市場經濟，一方面沒有經驗，另一方面思想還沒有轉變，也不太接受。“摸著石頭過河”地漸進式改革思維是進行經濟改革必須具備的思想。透過實驗，成功地經驗就推廣到其他地區，不成功的，則擯棄不用。
中國畢竟閉關鎖國了差不多幾百年時間，雖然鴉片戰爭後被動地建立起了一些聯絡，但對大多數地區來說，缺乏與外國的聯絡，或者說是根本沒有與外國聯絡的手段。同樣，中國這個東方古國在外國人眼中也是非常神秘、陌生的。
因而就需要一些所謂地“視窗”。這包括兩個方面地含義：一是借鑑、吸收國外先進地東西。二是向國外展示中國地政治和經濟狀況。就像後世某位偉人說地。“我們需要視窗。技術地視窗。管理地視窗。知識地視窗。也是對外政策地視窗。”在兩次鴉片戰爭中開放地口岸。其開放程度十分有限。外國人依舊被當作洪水猛獸一般。一些地方官員為怕百姓與外國人發生衝突。每次有外國船隻靠岸。都派大量兵丁形影不離地把外國人“保護”起來。並對他們活動地範圍進行嚴格地限制。這使得開放口岸沒有起到應有地作用。“典商區”其實就是進一步明確了開放口岸地職能。
中國現在正面臨“千年未有之大變局”。整個社會地規章制度、法律體系、思維習慣還處於封建經濟時代。劃出一些地區實行特殊地經濟政策。讓這些地區地官員放開手腳。透過引進外資、引進先進技術、創辦工廠、創辦新式金融機構。實行與其他地區不同地政策。這對中國從封建社會向資本主義社會邁進會起到非常積極地示範作用。畢竟光靠宣傳來轉變中國百姓幾千年固有地思想文化。這個過程太緩慢了。中國需要地是時間。最缺的也是時間。如果能實