了籠絡西北，對河西拓拔氏都要用懷柔政策，恩賞有加，於是就在唐朝所封的定難軍節度使名號上又為拓拔氏進爵為西平王。
宋朝代周自立後，又馬上加封定難軍節度使李彝興為太尉，以此為恩攏的手段，但是例朝所封的西平王｝並沒有取消，只不過隨著宋朝先後消滅中原諸國，一統天下，宋國的力量越來越強大，夏州李氏見機知趣，對這個無甚用處的王爵便再不提起了，宋國也只當從來沒有過這回事，雙方很就契地達成了一致。
既然梁、唐、晉、漢、周各朝都承認過定難節度使的王爵身份，那麼宋國再追封確認一下，其實也不是很難下臺的事情。
丁承宗見他把自己教給他的“生意九字訣”居然活用到了爭霸天下上面，不由會心地一笑，當即點頭讚許道：“太尉所言有理，如果太尉稱帝后咱們能夠頂住宋廷的強大攻勢，那麼給他個臺階下，據地稱王還是能做到的。”
楊浩當然知道能夠做到這一點，事實上這一套路子本就是李元昊昔年稱帝的路子，直到目前為止，他借用的就是李元昊的辦法，自然對宋廷可能做出的反應有一個比較準確的判斷。〔k〕
楊浩又道：“據地稱王后，我們就融合各部，內修甲兵、振興經濟，使得民生富庶，畜牧興旺，五穀豐登，府庫充盈。對外則同時結交與遼宋，兩邊借力，引以自重，同時開闢疆土直至隴右。隴右嘛，如今大半都在吐蕃、回紇人手中，還有一小部分是党項羌人的地盤，隴右四紇人是一盤散沙，党項羌人的部秦更少，都不足一提，實際上就是掌握在吐蕃人手中，宋廷如今還沒有盡佔隴右，對其宣示主權，這就是我們難得的機會，隴右，務必要打下來，這是我們最終立國後避免與宋打一場百年之戰的必要條件！”
歷史上，西夏國疆域最盛時“東盡黃河，西界玉門，南接蕭關，北控大漠。”憑此疆域與遼宋三國鼎立，但它卻是三國之中最弱的一方，究其原因，就是先天不足。
西夏國中興是據定難五州而起的，當時西夏的李德明同時向遼宋稱臣，遼宋為了拉攏這個最強大的第三方勢力，使它儘量保持中立，於是都接納了它。遼帝封李德明為西平王，宋國亦授李德明為定難軍節庋使、西平王。西夏與遼宋兩國開榷場，通貿易。穩定了東方和北方兩大強國後，才開始大舉西征，攻打涼甘肅瓜沙諸州，最後勢力直抵玉斗。
等到他的勢力到達玉門關時，再想向南擴充已經不可能了，那時候隴右之地業已盡數落於宋國之手，所以西夏疆域自始至終就只能侷限於河西一地，西夏國就憑河西這一隅之地統治那裡三百多年，稱帝建國近兩百年。
如今楊浩既然已走上了這條不歸路，就得全心全意為自己的生存空間進行考慮，他比李元昊稱帝時早了五十多年一統河西，勢力直抵玉門關外，再想拓張國土，最好的地方就是如今還是群雄逐鹿不得其主的隴右。一旦隴右到手，他的疆域將比歷史上的西夏國擴大一倍，人口自然也倍增，其國力當然也就不可同日而語。比西夏國強大一倍的新帝國，宋國發動戰爭時勢必要多了一分忌憚。
聽到這裡時，种放和摺子渝心中都想到了一些具體的問題，不過楊浩還沒有說到第三點，而這個人常常後發制人，前邊許多看以莽撞的舉動、大有破綻的動作，他在後面前有極穩妥巧妙的手段來畫龍點睛，誰也不知他後面是否還有妙筆，所以二人也不忙著插口，只聽楊浩繼續說下去。〔％〕楊浩道：“第三步，再擇機稱帝。
我若現在就據河西之地稱帝到底，宋國大可從隴右出蕭關、自河東伐橫山，對我大舉用兵，迫我兩面受敵，而隴右到手，我們據河西隴右之沃土，無論是糧米供給、兵員供給方面前可綽綽有餘，從地理上來說，我們不管走出兵還是防禦也能做到進退有據，這樣的話，宋國就不敢對我輕易