“淮南的百姓很苦。”
王寧安開宗明義，“兩淮土地不夠肥沃，加之水旱不斷，農田的產量只有河北的三分之二，能讓兩淮維持的是兩條，第一是漕運，第二就是食鹽！”
王安禮道：“王爺看得明白，也正是因為如此，朝廷修路，漕幫上下散佈流言，民夫人心惶惶，才會出現罷工的亂局……說起來，百姓也是可憐！運河每天有金子往來，可苦力幹一天，最多隻能掙三斤米，勉強養活家人罷了……運河真正的利益，都被官吏，漕幫，豪商，一層一層扒皮，全都拿走了，我在揚州等地都走過，最奢華的建築不是衙門，而是廟宇和書院，有了錢的商人，動輒給廟裡幾萬貫，幾十萬貫，修得金碧輝煌，珠光寶氣，全都是用錢堆出來的。至於書院，更是不惜血本，說句不客氣的話，我看著這些地方，心裡只有一個念頭，那就是造反！”
王安禮滿腔悲憤，他的話讓王寧安忍不住沉思，都說不患寡而患不均，其實任何一個朝代，哪怕到了末期，也要比開國之初富裕十倍，百倍！
可為何這麼富裕的國家還滅亡了呢？
道理很簡單，就是貧富懸殊，富者田連阡陌，傭人無數，吃盡穿絕，享受無度，而貧者呢，最後一點土地被剝奪，承擔沉重的賦稅徭役，掙扎在死亡的邊緣，國家已經沒法維持正義和公平，也就失去了道義的約束力，自然而然，百姓要揭竿而起，重新創造一片新天地。
“漕運的問題一定要解決，什麼亂七八糟的堂口，一個不能留，整理之後，要組建一個漕運公司，把苦力變成正式員工，給予他們合理的報酬，還要撥出一些紅利，組建學校，讓工人的子弟能讀書學習，改變命運。再有，鹽鐵專賣的制度也要取消，我會說服陛下，准許食鹽自由買賣，這樣兩淮又能多一樣財源……靠著這兩塊，要在三年之內，把學校全面建好，男女學生的入學率要達到七成以上！”
陳順之咧了咧嘴，“不少人都還是相信女子無才便是德，各地女學生入學率遠遠低於男學生，要想平均達到七成，男生至少要九成入學，貌似不容易啊！”
王寧安笑道：“要是容易，還用得著我說嘛！以後各地都要擬定發展計劃，而且是全面的發展計劃，考評官員，就根據計劃的落實情況，我們上下心裡都要心裡有數。”
提到了考評官吏，章來了興趣。
“師父，我聽說你給朝廷新的建議了？”
“嗯！”王寧安頷首，“我建議陛下，將人事權和檢察權分開，在朝廷成立都察院，由副相統轄，負責監督朝廷政令落實，監察百官貪腐情況，對於任何違規的案子，尤其是大型的工程建設，要有專業的監察能力。”
王寧安談的這些，正好也是這一次對手發難的內容。
不能因為事情越鬧越大，就把自身的問題給掩飾過去了，王寧安不是個迴避矛盾的人，徵地有弊端，考核官員有漏洞，不能不解決。
以往的監督都靠著御史臺和諫院，諫院不用說了，主要是針對皇帝的，至於御史臺，倒是負責監督百官，糾察彈劾。
只是御史臺充斥清流，專業不夠，往往會變成黨爭的工具，已經越來越偏離本職。
王寧安也想過了，大宋的監督體系還是太薄弱了。
他仿效明朝，設立都察院，監督六部衙門，以及各路，府州軍縣……主要著力在貪腐行為上，隨著兩條鐵路的建設，以後大工程還會數之不盡，其中的難免出現弊端，急需一個專門的機構盯著。
至於都察院的掌院人選，王寧安很傾向於王安石，不得不說，這一次的事情，讓王寧安徹底放心了王安石。
不管怎麼說，拗相公都是一心為國的君子，和其餘的袞袞諸公，完全不一樣，把至關重要的都察院給他，不會變成打擊異己的工具，