無能，愧對厚託啊！”耶律化葛哀嘆了半晌，他心知肚明，事情已經沒有了轉圜的餘地，不論進退，契丹都遇上了劫難！
整整一夜，耶律化葛沒有睡覺，他把情況詳細寫下來，用火漆封好，派人送給耶律洪基，同時又把帶來的錢，讓人交給吳世誠，換取糧食。
等到這兩樣事情做好之後，他規整衣服，就在幽州的館驛，選擇了上吊自殺！
……
“唉，我也沒想怎麼樣，他就被逼死了！”
王寧安得到訊息之後，搖了搖頭，“這樣吧，告訴幽州那邊，準備2000石糧食，護送耶律化葛的屍體回去，要告訴耶律洪基，我們大宋也有困難，糧價上漲是市場行為，我們也是無可奈何……這樣，為了表示鄰居的情誼，我們會想辦法，按照九折提供糧食，至於運費，也可以打五折。”
王寧安的表態，簡直讓在場的幾個人肚子疼，換成他們是耶律洪基，保證會氣死！
你這是打發要飯的呢！
“哈哈哈哈，在我的眼中，耶律洪基還就是個叫花子！”王寧安笑了笑，而後恢復了嚴肅。
“諸位，糧價這麼上漲，咱們的擔子也不輕啊！有幾條措施，必須落實下去了！”
政事堂的眾人一起點頭。
首先第一條，就把內外兩個市場分開。
期貨市場要和國際糧價掛鉤，至於國內的市場，則是交給朝廷調控。
戶部尚書韓宗武道：“首先，我大宋的糧食自給率，豐年在九成以上，即便是荒年，也有八成多，且交趾和占城，基本在我們的控制之下，不會出現差錯……所以我們的糧食缺口並不大……真正造成糧價暴漲的原因，是有人惡意炒作，加之囤積居奇，哄抬物價！而深受高糧價之苦的，也都是城市的百姓，我們在分田之後，農村的百姓基本能滿足口糧需要，甚至還會把糧食拿到市面銷售……所以，我們重點幫助城市的中下階層就可以了。”
談到了這裡，王寧安之前講的糧食券就呼之欲出。
凡是幾個糧價過高城市，百姓可以依據收入向朝廷申請糧食券，凡是拿到糧食券的，可以用300文一石的價格，購買到全家人基本口糧，人均一年一石，同時還能得到一些廉價的青鹽，另外，王寧安要求主要的市場，要調撥百分之十的蔬菜，用平價銷售給低收入百姓……這一連串的政策，雖然不敢說照顧到每一個人，但基本上化解了大部分的民怨。
反正不管糧價怎麼上漲，都和他們沒關係。
王寧安又推出了一手更厲害的。
“這些年來，尤其是去年，就曾經有人用漕運威脅朝廷，居心叵測……糧食之重要，遠勝過鹽、茶、銅、鐵，對糧食的管理，尚且不如這些物資，實在是荒唐！我們要成立一個向朝廷負責的糧食運銷公司，職責就是維護大宋的糧食安全，價格穩定！”
王寧安一錘定音，糧食總公司應運而生，第一任提舉落到了呂陶的手裡。
他出身小門小戶，很知道民間疾苦，呂陶立刻提議，在一些土地肥沃的地方，設立專門的大型農場，作為朝廷的糧倉。王寧安當即同意，並且撥付了1000萬貫作為啟動資金，首批農場就放在了河套，西北，嶺南，交趾等地，下一步，向海外經營，有更肥沃的土地，就可以劃入糧食公司。
呂陶是個很能幹的人，在未來的日子裡，糧食總公司成為擁有3億畝耕地的超級龐然大物。
不但提供糧食，還有棉花，白糖，油料，肉類，產品多達上千種，在多次危機當中，都充當了定海神針的角色。
從王寧安的一系列手段就看得出來，其實糧價暴漲，對大宋也不是好事情……可誰讓王寧安手裡的牌多，他可以輕鬆切割內外兩個市場，把糧價暴漲的壓力給轉嫁出去。