他率領進入北海的帝國艦隊返回威廉港。
七月七日，經過將近一個月的緊張談判，由英、俄出面調解，德法同意召開《馬德里條約》締約國會議。
到此，摩洛哥危機才算平息下去。
第四十八章 戰爭的號角
與摩洛哥有關的國際會議持續到一九零三年初，最終在英國與俄國的影響下，德意志第二帝國被迫接受了一個對法國有利的“中立方案”，即列強承認摩洛哥的獨立地位，但是摩洛哥警察由法國與西班牙控制。
在沒有選擇的情況下，德意志第二帝國必須接受這個不是最糟糕的結果。
摩洛哥危機結束了，其影響卻遠遠沒有消失。
在這場危機中，德意志第二帝國與法國都暴露出了許多問題。
對德意志第二帝國而言，最大的問題就是國家的軍事動員機制不夠完善，軍隊的動員速度過於緩慢。從根源上講，這又是由糟糕的交通基礎設施導致的，即分散部署在帝國各地的軍隊無法迅速集結在某一地點，也無法迅速在某個方向上集中戰略物資，從而難以迅速發動戰爭。
對此，腓特烈三世有極為深刻的認識。
別忘了，德皇腓特烈三世參加了帝國建國的數場大規模戰爭，十分了解戰爭，有著極為豐富的戰爭經驗。
當初，普魯士軍隊能在色當會戰中擊敗法軍，關鍵就是運動迅速。
對於隨時都面臨兩線作戰的德意志第二帝國陸軍來說，高度發達的機動能力，特別是戰略機動能力，不但是克敵制勝的關鍵，也是進行防禦作戰的關鍵。如果不能迅速的在各條戰線之間調遣軍隊，帝國陸軍就不可能在任何一條戰線上取得勝利，最終必然會在兩線作戰中敗下陣來。
這個認識，讓施利芬提出的“國家鐵路建設規劃”變成了現實。
一九零二年底，在詳細審議了施利芬提出的規劃之後，德皇讓首相卡普里維著手製訂詳細的建設方案。
在這件事上，馮承乾起到了積極作用，因為他是施利芬的支持者。
這件事，還直接導致瓦德西下臺，因為在審議規劃的時候，瓦德西提出反對意見，認為帝國應該把重點放在騎兵上，透過擴大騎兵部隊的規模，增強帝國陸軍的運動能力，而不是大規模修建鐵路。
一九零三年四月，施利芬正式出任帝國陸軍參謀長。
這個任命極為關鍵，因為正是這位帝國陸軍參謀長為帝國陸軍制定了一份針對下一場戰爭的、極為詳細周密的戰略計劃，而且這份計劃也以他的名字命名，及馮承乾熟知的“施利芬計劃”。
眾所周知，這是一份進攻性戰略計劃，第一原則就是透過進攻打垮最主要的對手。
只是，施利芬並非天才，需要足夠的時間進行思索與衡量，要到兩年之後才會拿出這份直接影響了第一次世界大戰程序的戰略計劃。
此外，施利芬出任帝國陸軍總參謀長還有更加重大的影響。
在毛奇與瓦德西時代，帝國陸軍最大的問題就是兩線作戰。雖然毛奇與瓦德西都極為崇尚進攻，認為只有進攻才能取勝，但是在面臨法俄結盟威脅時，兩人不約而同的選擇了戰略防禦。
毛奇在擔任總參謀長的時候就明確提出，帝國要麼在西線防禦、要麼在東線防禦，戰爭初期得以防禦為主。瓦德西繼任帝國陸軍總參謀長之後，完善了這一戰略思想，並且著手在西線與東線構築戰略防線。
施利芬會把防禦放在首位嗎？
在一九零三年，很多人都認為，同為毛奇手下的施利芬也會像瓦德西那樣，把重點放在戰略防禦上。
顯然，馮承乾並不這麼看。
在馮承乾看來，施利芬是一個純粹的進攻主義者，肯定會把重點放在進攻上