歷史上的清緬戰爭，前後打了好幾年。
說起來很丟人，最初兩年的戰鬥，近半時間是在中國境內打的。
而且，緬軍主力遠征暹羅，正在圍困暹羅首都，清軍面對的只是緬甸偏師。當然，清軍也全是綠營和土兵，被緬甸偏師打得滿地找牙。
最終結局，也分不出誰勝誰敗，雙方前線將領都打疲了。
清軍瞞著乾隆皇帝，緬軍瞞著緬甸國王，各派十多名將領議和，互贈禮物，正式停戰。清軍撤退時還沉炮焚舟，緬軍覺得怪可惜的，請求把舟炮送給自己，遭到清軍的嚴詞拒絕。
隨即，各回各家，各找各媽。
清軍回去對乾隆說，咱們取得了大捷，緬甸已經徹底認輸。緬軍也回去說，已經將清軍擊退，我們終於勝利了。
乾隆和緬王，還真信了。
就算不信，也必須信。就拿清軍來說，戰爭花費900多萬兩白銀，難道還能再打一次？
大婚不久的太子爺，獲准參加最高軍事會議。
盧象升指著地圖說：“據這兩年派出的細作呈報，緬人加緊了對車裡的入侵。車裡土司也不斷求援，請求朝廷出兵相助，車裡司十三版納，已經被緬人佔去兩個。”
車裡宣慰司，是明代設立的三宣六慰之一。
其轄內有十二個大土司，再加一個車裡司，合起來就是“十三版納”。“版納”意為“千塊田”，“十三版納”就是“十三千塊田”，每一千塊田就是一個轄區。
是不是覺得有些耳熟？
十三版納，便是西雙版納！
車裡宣慰使，也就是西雙版納的首領，在二百多年裡反覆橫跳。
最近幾次橫跳如下：萬曆十三年，歸附明朝。天啟四年，投降緬甸。天啟五年，背叛緬甸。天啟六年，緬軍捲土重來，土司被殺，再度降緬。民始九年，歸順中國朝廷。
由於遲遲不接受中國派遣官員，大同軍一直都沒出手幫忙，緬甸趁機再度入侵。
大同軍如果還按兵不動，整個西雙版納都要投降緬甸。
盧象升說：“如今的車裡宣慰使，叫做刀糯勐，因為年幼，由其叔父刀木禱秉政。刀木禱無力抵抗緬人，卻又日漸提高賦稅，車裡各土司和百姓皆不服氣。戰後，可恩威並施、改土歸流，但不能改得太過，否則定然誘發叛亂。”
吏部尚書已經換成了歐陽蒸，也是廬陵時期的從龍功臣，他說：“天啟六年，緬軍攻佔車裡，擄走了大量人口。車裡南部地區，人丁稀少，可趁機移民。雲南就有許多傣人，可徵調傣族官吏，前往車裡擔任官員。車裡宣慰司，可改為車裡州，下設兩縣。十三版納，改為十三個鎮，原有土司皆為鎮長。”
盧象升繼續指著地圖說：“車裡土司，是肯定同意大同軍過境的，甚至還會出兵相助。但旁邊的孟連長官司，一直搖擺不定，態度模稜兩可。我軍應當急行軍，一舉拿下邊境關卡，以軍威將其懾服。按照其以往習性，多半會表面臣服，至少也是兩不相幫。”
孟連長官司，就是幾百年後的普洱市孟連縣、瀾滄縣和西盟縣。
也即是說，不但西雙版納沒有納入大同新朝的版圖，普洱市的一些地方也還是土司在掌控。
這裡的土司也姓刀，從嘉靖年間到現在，內部各種爭權奪利。弟殺兄，侄殺叔，爭權時往往藉助外力，比如背叛大明投靠緬甸之類。
此時的孟連土司刀派欽，就臣服於緬甸，一直不肯向中國納貢稱臣。
趙瀚說道：“戰後，孟連土司不能再留，改設為孟連州。還有這刀氏，多殺幾個立威！”
盧象升繼續說道：“兵部和都督府的計劃，劉師長（劉新宇）所部，走車裡和孟連兩處，一直打到孟艮府和八百司。而黃都督