，要想富強就要集中財力人力去做這些事情。如果學美國搞分權，那麼大家財力人力都很小，辦不成什麼事情。”
司徒美堂雖然只讀過幾年私塾，但為人好學，前些年更在美國海軍軍艦上工作，遊歷各國見識不少，見楊銳說道集權自然想到美國所提倡的mín zhǔ，問道：“竟成，rì本國體和美國確是有差異的，rì本是有皇帝的，美國沒有皇帝，只有總統。莫非竟成是想……？”
楊銳這是第二次被人問到這個問題了，大笑不已，“集權不一定要當皇帝，當了皇帝也不一定要集權。集權之下民眾會失去一些權利，但在mín zhǔ之下很多東西也無法得到。司徒兄，你看看現在的美國，看上去你做什麼都可以，甚至可以當總統，可以真的可以嗎？集權是水泥牆，告訴你此路不通；mín zhǔ是玻璃牆，看上去能過去，其實過不去。我們最關鍵的要看這個zhèng fǔ為什麼人服務。看看美國吧，那些被刺殺的總統：林肯、加菲爾德、麥金萊他們都是和有錢人作對，打算更好的服務百姓，可結果呢？”
美國的總統率陣亡率之高，據說超過二戰一線士兵。當然，按照後世的某一種觀點，這些總統的被刺似乎都與美元的貨幣權息息相關。楊銳此時沒有心思考慮那麼多以後的事情，只在想今天或者最遲明天要帶著司徒美堂去哈特福德見容閎，商議好人才計劃的細節。楊銳的話給司徒美堂帶來一些以往沒有的思考，他徹底沉默了，試圖弄明白一些問題，以至他在去哈特福德的路上一直在沉思。
容閎對楊銳的去而復返很是驚訝，對此楊銳只好描述了一下自己荒唐狼狽的在美國東西海岸來來回回的傻蛋行為，引起他的大笑。對於司徒美堂此人在交談之後他也很是喜愛，感覺其人坦誠可信，尊師重教。於是三人主要商議軍工人才計劃，按照容閎的估計，透過一些關係手段安排人員去兵工廠實習是沒有問題的，但是不能確保這些人可以拿到工資，在美國排華的大背景下，如果拿工資的話那麼勢必會被兵工廠工會所排斥。也就是說，這些人員的開銷必須我們負責。
司徒美堂道：“現在華人每天的收入大部分在一塊錢以下，如果要付工資，那錢可就不少了。我建議還是動員大家不要工資，平時只發一些生活費就行了，這樣能節省資金。”他說的是美金，司徒美堂常年混跡華僑之中，對他們的收入很是清楚。
楊銳知道他是為了革命著想，可以如果對這些人不予以優待的話那麼後面的人不好招聘，對此反對。“不行。有道是千金買骨，如果對這些人不好，那後面還有有誰敢來？我看這樣，普通人員工資每天一塊，技術好一些的一塊半，最高不超過兩塊。具體的工資標準有純公來決定。”
對楊銳的決定容閎滿心贊同，“竟成此為謀國之言啊。好！好！”說著拿出一張紙，上面寫滿了英文，他說道：“竟成走後，老夫還是做了些工作。目前有一家兵工廠是確定可以接收人員的，只要不搶白人的工作，進去是沒有問題的，人數在一百名左右。”容閎多年以前曾經賣過格林機槍給李鴻章，所以在和兵工廠還是有些關係。
“這一百人的工作和槍炮生產有直接的關聯，非要進兵工廠不可。但兵工廠的有些工作，機械廠也是有的，所以可以安排在機械廠，在那裡人數可以多安排些，我認為三百人左右是合適的。人員的組織就要看基贊那邊的速度了，這些人員全部集中到哈特福德選聘，我估計第一批人進入工廠的時間在明年四月前後。至於工資，我建議還是每人每天一塊，加上給工廠和白人師傅每人每天各五十美分培訓費——當然給工廠和白人的我會盡量減少——每人每天需要兩塊。四百人一個月需要兩萬塊，八個月則需要十六萬塊。因為這四百個人不可能全部在四月份進工廠，所以初步估計第一年的預算最少不低於十萬美金