動軍制,等於自廢武功,不是改革,而是找死!”
第621章 宰相捱打了
相比歷代的官制,王寧安的印象中,明代的相對簡單明確,一目瞭然。至於漢唐的官制,保留了一些先秦的官職,比如什麼司空啊,太尉啊,侍中啊,僕射啊……反正很難弄明白,他們是幹什麼的。
所以在這次改制當中,與其說是王安石主張的恢復三省六部舊制,其實是仿效明朝,建立起更簡明的行政體系,當然這話王寧安沒法說。
但是整個新的結構已經和明代很相似了。
首先政事堂就類似明代的內閣,而且政事堂的諸位相公,是正兒八經的宰相,不是明朝的輔臣,首相和首輔,一字之差,天地之別。
顯然,首相更能統帥百官,推行政務。
另外明代廢除了御史臺,改設都察院,而都察院和六部品級,很容易變成內閣大佬的馬仔。
而大宋則是保留御史臺,御史中丞和宰相互不統屬,能夠更好監督政事堂。
對於御史臺也進行了調整,整個監督大權得到了強化,除了原有的御史臺體系之外,諫院和銀臺司歸併入御史臺,增設四位給事中,執掌封駁大權,對於政事堂的亂命,皇帝的聖旨,全都可以封還駁回,權柄極重。
張方平對於這種調整,自然是歡喜鼓舞,甚至挽起袖子,要迫不及待,大幹一場。
現在所有問題,就集中在了樞密院。
這個可以和東府相提並論的超級衙門,要走入歷史,變成政事堂統轄的一個官署。雖然狄青和包拯都不是戀權之人,但是他們需要為了幾十萬的丘八的負責,不能坐視武夫的權力被剝奪。
“其實調整樞密院,對武人更好一些。”
王寧安把他的設想講了出來,“以後樞密院要把調兵大權交給兵部,兵部執掌軍事排程,糧草給養,軍械車馬……權力的確驚人。但是樞密院會擁有統兵訓練的權力,以後徵召新軍,軍官培訓,升遷考評,都需要經過樞密院核准,兵部才能下令,而且,從此之後,樞密院專門由武人統領!”
狄青也不是白目到無知的人。
他以武夫的身份,出任樞密使,已經是打破了慣例,歷來樞密使都是文官,也就是說,東西府都是文官說了算。
哪怕樞密使的地位再高,權力再大,人家不會替武夫說話。
以前的夏竦,龐籍,梁適,這些人無一例外,在關鍵時刻,都站在了文官一邊。
與其要一個看得到吃不到的大樞密使,不如要一個能真正握在武人手裡的小樞密使,雖然權力受到了削減,但是實實在在!
而且掌握了統兵權力,日後打仗就需要從樞密院派遣武將,也不會出現將不知兵,兵不知將的窘境。
狄青很是滿意,包拯覺得也沒什麼不妥。
樞密院以後專職統兵,專心負責打仗,而原來負責統兵的三衙也進行了調整,侍衛親軍馬軍司和侍衛親軍步兵司歸入樞密院,至於殿前司,仍舊直接對皇帝負責。
……
這個改革方案一出,可謂是大動干戈,把大宋原有的官僚體系徹底摧毀。
但是不可否認,這套系統比以前簡單多了。
中樞政事堂,下轄六部,負責全部政務,御史臺負責監督,樞密院名義上屬於政事堂之下,但是統兵是很專業的事情,樞密院相對自主。至於負責情報間諜工作的殿前司,依舊是皇帝的禁臠。
政務,軍務,監督,間諜,四大組織,明明白白。
除此之外,還有就是王寧安管理的皇家銀行,北海郡王趙允弼負責的宗正寺,以及韓絳統轄的審計司。
七大衙門,構成了大宋中樞的權力核心。
趙禎對這個結果是