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程海明的臉色就有些為難了，望著眼前的名牌，卻不知道該怎麼說，也不好動手將名牌的位置調換過來。名牌擺成現在這個樣子，就是借他程海明十個膽兒也不敢這麼擺，那是孫一民特意安排的。他能說什麼呢。他總不能當著大家的面說：這是孫書記讓這麼擺的，跟我沒關係吧。那樣的話，他這個縣委辦主任就真幹到頭了。
這時孫一民也已經進來了，身邊跟著組織部部長韓雲寶和他的秘書馬長安，進來就臉色沉沉地看著程海明，以什麼也不知道的口氣問道：“怎麼回事？”程海明就更加為難了，不知道該如何回答孫一民這個問題。如果說縣委辦不小心把名牌擺錯了，那就得重新換過來。他雖然不知道孫一民這麼做的意圖，卻也不能違逆。當然也不能把孫一民給出賣了。
孫一民問了一句後，好像也無心理會這種事情，在自己的位置上坐了下來。情況有些尷尬了：柴文山坐在了尤全德的位置，尤全德又往下退到在了韓雲寶的位置，韓雲寶接著往下退，退到最後副縣長常歸田就沒有位置了，只好往主席臺的後排就坐，可主席臺的後排又沒有多出來的位置。只好又加了一把椅子。這樣一來，孫一民和王雲平的中間又空出來一個位置。
下面的人也不知道怎麼回事，還以為市裡有領導過來參會，當然要坐在孫一民和王雲平的中間。然而直到張慕雲宣佈開會，也沒有見有市裡的領導過來。後來這種事情終究讓下面的人知道了，有些閒人就演化出了一個惟妙惟肖的名詞——虛席以待。還給這個名詞做了一個形象的解釋，說這裡的“虛”並不是空著的意思，而是虛偽的意思，解釋開了就是虛偽的席位等待有人坐上去。
這個標誌性的“虛席以待”事件之後，河灣縣縣委和政府的分庭抗禮也就正式拉開了帷幕。
張慕雲宣佈了會議議程，首先是縣委常委、紀委書記石承運代表縣委對此次三代會進行了安排和部署，其次是**主任、政協主席、工聯主席分別發言，接著是縣長做政府工作報告，最後是孫一民做重要講話。
石承運的安排和部署，免不了要精神、意義地說上一大堆，一個人足足佔用了將近一個小時的時間，才算結束。而**、政協、工聯的發言其實就是就如何保障三代會順利召開，做的常規性的表態發言，所以時間很短，不到半個小時的就結束了。他們的主戰場在三代會上，而不是在這裡。
王雲平的政府工作報告，是原小生前兩天就給擬好的，因為剛剛到河灣縣沒有多長時間，王雲平的的政府工作報告就比較簡單，總共分了三點，首先將河灣縣以前的工作做了一個簡單的總結，主要還是充分肯定了取得的成績，當然也指出了一些發展中存在的問題和不足，要不然就顯得王雲平沒什麼水平了。其次從最近入手的工作著重分析了河灣縣目前存在的不足和問題，言辭還是非常中肯的。與會人員無不連連點頭。最後展望了一下未來，有針對性地提出了幾點設想，又提出了一個遠景目標：五年之內讓河灣縣經濟翻一番。這個目標還算是比較切合實際的。目前河灣縣的年財政收入是不到六千萬元，馬天虎的永勝鋼鐵集團貢獻了將近兩千萬。五年之內，再引進三個這樣的企業，實現財政收入翻番也不是什麼難事。
這個政府工作報告，當然是精簡版的，還有一份是要在三代會上宣讀的，要比這個詳實的多，主要加了一些具體的實施方案。
簡單做完政府報告後，王雲平就將稿子合起來，在一陣熱烈的掌聲中，目光在會場掃視了一遍，輕輕地咳嗽一聲，清了清嗓子，開始脫稿演講道：“我相信，在大家的通力協作，共同努力下，我們河灣縣五年之後肯定會有一個翻天覆地的變化，不僅僅是財政收入要翻番，人們生活水也要進一步提高，城市建設也要再上一個新臺階。這不光是我個