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對於中國的市縣長而言，總理和省長都管不著他，只有市民決定他能不能當選，選票決定一切。這種政治隸屬關係上的“分裂。”實際上走過去多年司馬柄持的“削權原則削權”是為了限制地方派。但最簡單的削權就是放權，把省級權力下放，但並不是簡單的下放到市縣，而是下放到議會。一切重大決定。都由市縣議會的議員們投票決定。
行政命令上的大一統、行政架構上的小分裂，將曾經為一個整體的省，分裂成了無數平行的塊，而這種塊卻是中國政局得已穩定的基礎。省級權力受到嚴重消弱，使得地方派系根本無力對抗中央，即便是名省國民警衛隊，同樣是根據地域原則分配，市縣議會有權力否認省長在非戰爭時期簽發動員令，從而令本地國民警衛隊“合法”拒絕來自省政府的命令，這種“削權”令地方很難形成有效的派系，除非全省幾十個市縣官員以及議會議員決定“我們要一起叛亂”一個人很容易做決定，但是一千人卻很難做出同一個決定，尤其是當各自利益分屬不同派屬時更是如此。
把檔案鎖進保險櫃後，司馬從桌邊拿起了報紙，看那些甚至還不如看多看幾報紙。網一翻開報紙，司馬就看到一個非常熟悉的名詞。
“蝸居，，有點意思”。
後世有多少人不知道“蝸居”這個詞，要知道在過去，能夠有一處房子一直是司馬的願望，但現實總是殘酷的，告那麼點工資一輩子也別想
“日“ 旺請子，即便是買了也會像劇中的人一樣淪為房奴。 “有房子幸福嗎？”
答案是肯定的，沒有什麼事情能比得上你擁有自己的房地產，更讓你覺得幸福的了。
正因如此，無論走過去在公司或走出任總理之後，自己才會一直努力讓更多的人擁有自己的房子。因為親身經歷過，所以才知道它的珍貴。
“我在７月口日第一次踏入中途之家，那個陌生世界中的一切是令人震驚的，以每月元的租金在這個政府婉稱為“床間”或小居的空間了擁有一個頂層鋪位。鋪位只是一個由薄薄的木質隔板或鐵絲網隔成的矩形空間，幾乎網夠放下一個床墊。”對於上百萬湧入城內尋找新生的人來說，這裡就是他們的家。日常生計都無法維繫的他們”除了狹小的居住空間外，他們必須忍受的還有極差的衛生條件，在潮溼悶熱的夏天暴露在裸露的電線和悶熱的空氣中。究竟有多少人像他們一樣居住在這樣的條件下，這個數字很難被精確，因為更多的人租住在私人公宮內的“蝸居”之中。但根據上海市政府福利處的統計，僅在上海至少有鐫萬人的居住在這種由政府提供的“蝸居”之中，而且每天都有源源不斷的人住入，，這些來自農村夢想著新生活的人們，每年為城市創造鉅額財富，但他們卻只能在一年、兩年 四隻甚至更長的時間生活在這種“蝸居”之中”住在這裡的人們什麼缺，只要是你能想到的”這是這座城市不為人知的一面。這個報道的目的在於喚起大家對於這些居民困境的關注
放下手中的報紙，司馬神色變得極不自然。
中途之家！
不是別人的發明，正是司馬的發明創造之一，源源不斷湧入西北的新移民，西北新移民安置工作面臨著考驗，最後迫不得已，便利用防空設施之類的閒置的公共資源，臨時安置新移民，為了儘可能的利用空間；自己借鑑了後世香港的籠居和日本的“衣櫥旅館”設計了“中途之家”效果非常顯著，在西北市避免了了貧民窟的出現帶來的諸多問題。同時安置了大量的新湧入人口。
但現在看來，，僅在一個上海竟然有多達朽萬人，在這種鴿子籠中生活了超過八年！