收歸官府所有，不得私自買賣。”
“以後的耕地，由官府統一分配。”
“當然，為了避免衝突，目前已經有了歸屬的耕地，只需到縣令府，重新換份地契就可以了。”
“三年內無人耕種的耕地，會自動被官府收回。”
“如果是由無耕地的百姓發現舉報，這些耕地會優先分配給發現無耕地的百姓耕種。”
田豐行了一揖：“主公！”
“這個跟‘王莽改制’中，將天下田改名‘王田’，以王田製為名恢復井田制，王田不得買賣，有些類似。”
“此舉行不通啊！”
“晉陽和元氏，畢竟是一郡治所，這裡的世家、豪強等權貴，實在太多了。”
“這樣受到的阻力，也會多上很多。”
“要不主公把變法新縣換成祁縣和真定吧！”
“這樣可行性會高一點。”
趙風罷了罷手：“這才四個縣城而已。”
“出了問題，我們也能快速解決。”
“而且我就在晉陽，只要晉陽出現問題，我們也能及時修改政令。”
“這兩條政令，看似對權貴不利，實際上，還是有好處的。”
“不過他們目光短淺，顯然也看不出來。”
“所以我就來一個更直接的政令。”
“變法新區，廢除耕地賦稅、雜稅制，改為保障制度。”
“這保障制度中，有兩成為受災保障，這是固定的。”
“大意就是，只要繳納了兩成保障糧，以後只要出現任何災害導致減產，減產部分都會由官府補足。”
“如果受災嚴重，導致絕收，就由官府全額補足。”
“另外兩成是戰爭保障糧。”
“要讓他們知道，打仗不是我一個人的事，而是治地內所有人共同的事！”
第五百六十四章 頒佈新法
趙風接著笑道：“只要五年不發生戰爭，兩成戰爭保障糧，減掉半成。”
“以此類推，只要和平二十年，戰爭保障糧，就無須在繳納了！”
趙風就是想透過這種方式，讓百姓厭惡戰爭。
畢竟如果沒有戰爭，只要繳納兩成的賦稅，而如果有了戰爭，就需要繳納四成的賦稅了。
田豐沉吟了一下：“其實就是換個明目，來實行減免賦稅。”
“不過這樣確實會給晉陽、祁縣、元氏、真定，所有人都帶來好處。”
“這會讓那些世家、豪強，減少一些牴觸心理。”
“畢竟減免賦稅後，得利最多的，還是他們這些田多地廣之人。”
“但是減免了一成的賦稅，我們徵繳的賦稅就少了一成。”
“這樣對我們自己大大不利啊！”
趙風笑道：“百姓賦稅減少了。”
“那麼他們可自由使用的錢糧就多了。”
“這樣晉陽、祁縣、元氏、真定的商業，會更加繁榮。”
“我們可以透過商業賦稅，來彌補一點。”
“反正才四個縣城，秋收後的賦稅，也減少不了多少。”
對於換個明目來達到減免賦稅的目的，田豐也沒什麼意見。
因為賦稅本身也就是兩成。
另外三成都屬於各種雜稅。
當然，實際上賦稅是不可能只收到兩成的。
趙風接著又說了一系列的法案。
比如晉陽、祁縣、元氏、真定，要進行普及教育。
從今年開始，所有適齡兒童，都需要進搖籃書院讀書。
為了方便學生讀書，搖籃書院會挑選出合適的先生，前往鄉、亭一級的行政地區，開