到空前嚴重的挑戰。因此，面對日本步步進逼，要求南京迅速承認華北自治的強硬態度，蔣介石則借國民黨五全大會之機，委婉地表示中國不會總做無限制讓步與妥協，同時暗中開始加緊對蘇接洽，準備萬一了。而與此同時，日本則把視線投向了綏遠！……在二十五年以後，此前曾在日本華北駐屯軍策動下，一度風聲鶴唳、高度緊張的平津地區一時歸於平靜。但屬於日本關東軍目標範疇之內的察綏地區，卻再度陷入危機之中。深受“滿蒙計劃”影響，以控制經營整個滿蒙為目標的日本關東軍，在實際控制了察哈爾東部地區之後，又利用蒙古地方自治政務委員會委員長德王要求高度自治的心理，秘密策動德王在內蒙古造成獨立局面，進而統一內外蒙古，建立蒙古國。為此，日本不僅加緊向察哈爾全境，乃至向綏遠地區實行滲透，而且接連運用偽軍李守信等部製造事變，逼迫中國方面撤出了察哈爾省長城以北地區。j月，德王與李守信等更公開在化德成立了所謂“蒙古軍政府”德王親任總裁，掌軍政大權，李守信兼參謀部長，並聘日本人村谷彥治郎、山內、稻茨、山本信親、崛井德五郎等分任主席顧問及軍事、財政、外交、教育等顧問。在這樣一種情況下，日本關東軍和偽蒙軍自然要把奪取綏遠省，視為完成“蒙古建國”的下一階段戰略目標。察綏一帶局勢，自然漸趨緊張……”
在於德仁就此時的前因後果加以彙報時，管明棠則把眉頭皺著，他的左手夾著一根香菸，但是卻沒有一絲想要吸菸的意思，只是在那裡思索著，這一切來的太過忽然了，在於德仁就當前的局勢加以彙報之後，民團參謀部情報處處長於新民便就軍事情報方面加以彙報。
“上半年對察哈爾方面進攻計劃，因晉綏方面除綏遠省主席傅作義涉及其利益，而積極響應外，閻百川等人因顧慮陝北方面東征，而未加以積極響應，加之兩廣事變爆發，中央軍被迫將主力南調，從而導致上半年進攻計劃被迫流產……月前lo月8日，蔣介石親自與日方代表川越會談。jii越根據日本政府的訓令，絲毫沒有做出緩和的姿態，明確提出了共同防共、華北特殊化和限時降低關稅等各項要求，由此中央方面便改變計劃，著手重提其“察綏進攻計劃”準備在綏遠採取行動……”2日，中央決定抽調湯恩伯部三個師應援綏遠，另由於有訊息稱關東軍調兵兩團加入攻綏偽蒙軍，因此委員長甚至還想增厚援綏兵力。只是他對日本關東軍會否加入攻綏仍感懷疑，同時何應欽也“恐日人偵知為慮不主急辦……”故未付注行動。20日，當天，他還急電西北剿總代總司令張學良，要其速調關征麟之第二十五師至咸陽候命，“準備增援綏遠……””
在其於新民彙報時，管明棠的眉頭依然緊鎖著，他在思索著更深層次的問題——在這一事件中，自己以及邯彰該如何自處。
“清泉，調查局那邊，覺得為什麼南京方面要打這場仗？”
將視線投向曾澈，管明棠的眉宇間帶著一些疑問，就他所掌握的資訊來看，在“77事變”之前，南京方面則是不斷忍讓，以爭取時間，但現在似乎有所改變。
作為經濟調查局局長，同樣也是防務委員會成員的曾澈在聽到專員的問題後，立即開口答道。
“專員，南京方面之所以決心在綏察方主動展開軍事進攻，其原因無非兩點！一是國內政治需要，二是對日備戰的需求。”
儘管綏察距離邯彰很遠，但並不意味著曾澈就未加以關注，實際上，調查局早在上半年就在綏察方面派出了調查員，以蒐集各方面情報資訊。
“在國內方面，南京受到6月初爆發的兩廣事變的刺激，同時發現深處日本威逼之下的冀魯守將宋哲元、韓復渠等也或明或暗地在與兩廣反蔣派相應和，因此南京方面不能不擔心華北諸省有脫離中央的嚴重危險，如南京不有所行動