協調和合作了，我的意見是，開始主力艦隊分成兩支，其中快速艦隊在俄國艦隊主力到達巴達維亞之前掃蕩巨港和勿里洞島等重要區域，如果可以，順帶可以攻擊一下爪哇島和加里曼丹島的目標，尤其以港口和海邊倉庫為首要目標。甚至還可以帶上一些輔助戰艦，打完之後，我們不介意給他們留下一堆水雷。”徐傑開心的說道。…。
“而主力艦隊則在開始階段負責菲律賓前沿基地的安全同時掩護陸軍登陸，在陸軍站穩腳跟後，我們將沿著加里曼丹島的東部海岸線和南部海岸線清理一圈，如果快速艦隊時間緊任務重的話，爪哇島沿海的任務可以交給主力艦隊，而在兩支艦隊完成清理任務後，將回撤到本土進行大修和補給，而這是戰役的第一階段。”徐傑說道。。…。
“第二階段就主要看潛艇和快速艦隊的了。在經過一段時間的休整後，潛艇艦隊將在蘇門答臘群島和爪哇島附近海域執行破交任務。他們的任務很簡單，那就是擊沉遇上的所有俄國和荷蘭籍運輸船，潛艇艦隊的情報將由當地華人和安排在那裡的特工共同提供。所有的潛艇之間用無線電保持定時聯絡。每艘潛艇可以選擇自己行動，也可以選擇2艘或者3艘編成比個小隊行動。這個具體戰術還需要演練。“
“而快速艦隊的任務就是在破交的同時。。儘可能的給俄國人和荷蘭人施加壓力，你們可以攻擊一些岸邊的港口或者倉庫，可以攻擊你們認為所有可能激怒對手的目標。你們最根本的目的就是調動和消耗俄國艦隊。一切行動圍繞這個目標展開，如果為了達到這個目標，你們需要將爪哇海中的所有船隻擊沉，那麼你們就擊沉所有船隻，如果需要你們摧毀所有艦炮可以夠著的地方，那麼你們就將這些目標挨個清理。總之，你們的任務情況直接關係到決戰階段的成敗。明白了嗎？”。徐傑嚴肅的說道。。…。
“至於第三階段，按照原本的計劃，海軍將在對方勢力削弱到一定程度後，等待俄國人前來決戰，或者說，我們打上門去。但是現在情況有了一些變化！”趁著徐傑停頓的時候，聶士成插話道。
“是這樣的。我們的目的是控制和佔領土地而不是單純的擊敗對手，我曾經反覆的給大家強調這一點，而現在，為了更好的實現這個目的，我決定，海軍發起總攻對方時間將取決於兩方面，一方面是對俄國海軍的削弱程度，而另一方面則是看陸軍可以為我們奪島作戰提供多少兵力，我們的目的至少是佔領整個加里曼丹島的荷蘭人控制區。如果可以，我還希望可以佔領與加里曼丹島隔海相望的蘇拉威西島。”徐傑補充道。
聽到徐傑這樣說，劉步蟾鄧世昌等海軍高官對此有些不解和議論，此時，楊用霖上前一步問道：“如果這樣的話，是不是意味著只有當陸軍大局已定的情況下我們才可以展開對俄國海軍的決戰？兩大軍中之間的協調可能會出現不方便的地方，如果可以，我們能否組建一支海軍陸戰隊？由這支部隊來負責南洋作戰？”。…。
“海軍陸戰隊可以存在。但是對於佔領龐大的島嶼來說，還是遠遠不夠的，他可以作為割裂對方防線的利刃，但是要徹底碾碎敵人或者說徹底控制佔領區的話，單純靠海軍陸戰隊是絕對不夠的，在前期，海軍陸戰隊可以執行對荷屬加里曼丹島的騷擾作戰，但是在後期，想要完全控制，依然需要大量陸軍的存在。”聶士成有些不悅的說道。
“但是陸軍和海軍的協調問題如何解決？當雙方要求出現衝突的時候總要有一個仲裁者。陸軍是控制佔領區的關鍵，而海軍擊敗俄國艦隊則是保證陸軍安全到達目的地的基礎，更關係到戰爭的勝負，我們有自己的時間表和行動計劃。”劉步蟾語氣中流露出一絲抱怨的意味。軍中是不可能部分派系的，即使海軍中還能分成數派，更別說陸軍和海軍之間了，這倒不僅僅是利益的爭奪，而是不同軍中肯定要