（31）《上海救撈志》，。shtong。gov。cn/node2/node2245/node70962/node70967/node70995/userobjectlai74961。html，2010年4月10日記錄。
羅星夕陽——福建船政“建威”級魚雷炮艦
再聘洋員
裕祿，姓喜塔臘（清太祖努爾哈赤母親的家姓），字壽山，滿洲正白旗人，監生出身，捐刑部筆帖式（清代各部負責翻譯滿漢奏章文書的官員），後歷任刑部郎中、熱河兵備道、安徽布政使、安徽巡撫、湖廣總督、兩江總督等職務。1894年在盛京將軍任上親歷了甲午戰事，戰敗獲咎，後改任福州將軍，是當時地方督撫級別大員中一位身世顯赫、經歷豐富的重要滿族官員。（1）1896年7月28日，裕祿在駐地福州接到一道不同尋常的上諭，清廷命令他負責辦理並沒有任何經驗的造船事務，兼任總理船政事務大臣。
這一任命的緣由，需要追溯自數月前閩浙總督邊寶泉的長篇奏陳。邊寶泉於1895年接替譚鍾麟出任閩浙總督，同時兼管船政，上任伊始對船政事業顯得格外用心。邊寶泉先是努力留用船政學堂的教習法國人邁達，以圖維持船政造艦技術的繼續精進，另一方面對棘手的經費問題，邊寶泉採取官督商辦的主意，想要將船政的造船業務徹底推向市場以圖解決船政的困境，在南洋等地招徠殷商承包經辦，但是“華商既無力承攬，洋商又未便招致”。百思不得其解的困境中，1895年末的京城裡也在就船政的問題進行討論，12月23日戶部上奏，為改變日益萎靡的造船局面，提議應該按照船政創辦時的舊制，重新“特派大臣總理”。（2）
對船政事務充滿熱情，被外人評價為沈葆楨第二的裕祿，因為在任時間短暫，除創議建造了“建威”級魚雷炮艦外，沒有能夠盡展其復興船政的抱負。1900庚子事變期間，任職直隸總督的裕祿率軍抵禦八國聯軍，兵敗後自殺殉國。
船政最初的幾任總理大臣中，如沈葆楨、丁日昌等，都屬於沒有上任之前就已經是聲名洋溢的人物，他們能夠憑藉自身擁有的官場人脈資源，能夠直接影響國家朝堂上的政策，處在福建當地的官場裡，也因自身獨特的政治背景而與總督、巡撫、布政使等不分伯仲，努力為船政爭取地方的優惠條件。雖然在任上儘管也面臨用人、經費、技術等諸方面的難題，但大都能迎刃而解。而此後的幾任大臣，任職前的身份都較低階，在福建本省尚且處在地方大員的羽翼下，更不用說在更高層的朝廷上為船政呼籲，因而導致船政在各種官場勢力的夾縫中，建設每況愈下，舉步維艱，乃至官場上以船政大臣一職為畏途。自從創造了“平遠”艦的大臣裴蔭森去職後，船政大臣職位就始終空設，只是以閩浙總督兼管船政事務而已。
此時戶部奏請派一位知名大臣重新肩負船政大臣職務，可謂是切中要害的一項建議。奏上之後，清廷即命令當時正兼管船政事務的閩浙總督邊寶泉就此發表意見。1896年5月11日邊寶泉上奏，完全支援戶部的意見，“總督事繁，不能兼顧，委員總辦，權勢較輕，非有專管大員駐工督率，破除情面，不足以振全域性而擴前功。應請如戶部原奏，簡派廉幹精核之大員來閩接辦”（3）。
除此外，邊寶泉還就船政現狀，提出四條改革意見，其中尤以第一條“造船宜講求實際”最為重要，奏稱福建以往建造的“伏波”等級炮艦“以之運糧、載勇、巡洋、緝盜，頗為得力，惟馬力既微，行駛較緩，不能與商船爭一日之長。船政本為海防而設，若所造之船無事但藉以轉輸，有事難以衝擊，徒糜鉅款，無裨實用”，建議應該停造這類老式軍艦，“應添置機器，募精於工作之洋員，督率在事員匠認真講求，改造新式鉅艦，務使堅