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也就是說,作為鄉鎮一級組織的一把手,鄉鎮黨委書記應該是一個怎麼樣的人?我們有兩點想法:第一,應該是一個非常能幹的人;第二,他來當這個書記以後,能夠帶領大家去發展,去致富。一個是願意給老百姓做事,一個是能夠給老百姓做事,這就是我們心目中理想的鄉鎮黨委書記。

我說,我注意到,你們的試行辦法,對參選人資格的界定,標準並不高。比如,黨齡只要兩年,工齡只要三年,擔任副職的工作經歷也只要兩年,文化程度則只要大專以上,等等。這些規定,是不是出於以上考慮?

唐川平說,我們是想把門檻設低一點。當然也不能說是很低,中央委員也只要五年以上的黨齡嘛!鄉鎮黨委書記,黨齡兩年以上,門檻不能算低了。但我們確實是想把面放寬一點。黨齡越長,工作年限越長,入圍的人就越少。其實在農村要實事求是。現在農村的人才,應該說相對而言,數量還不太多,質量也受到限制,標準太高是很難選的。關鍵是要能夠帶動農民致富。只要能帶動農民致富,實現全面建設小康社會的目標,其他方面不必太講究。

我說,這倒是實事求是。不過你們對這些幹部任職以後的要求卻不低。你們規定,公推###鄉鎮黨委書記,應確定任期目標。而且,任期目標又由“任期工作目標”和“任期承諾目標”組成,這會不會很難?還有,我們也不太明白,這個“任期工作目標”和“任期承諾目標”有什麼關係和區別?

唐川平說,任期工作目標,就是區(市)縣委對那個鄉鎮下達的工作目標任務;任期承諾目標,就是在他競職時對老百姓表的態,或者說許的願。對老百姓的承諾是應該完成的。但是一個鄉一個鎮一個黨委書記,不是說兌現了對老百姓的承諾,就可以把地方搞好的。老百姓關心的,更多的是直接關係到他們自身利益的東西,上級黨委卻還有更長遠更宏觀的考慮。那麼對於上級來說,還得對他有個目標考核。

我說,又要對上負責,又要對下負責,這不是太難為人家了?

唐川平說,所以要研究,要探索,要試驗。實際上我們現在搞公推###,搞基層民主建設,就是要解決如何實現對上負責和對下負責相結合的問題,讓我們基層幹部的任用人選和所作所為,既合黨心,又順民意。

我說,不知你們有什麼錦囊妙計?

唐川平說,也沒什麼特別高明的辦法,只不過改革了選舉的方式。我們以前也選書記啊,鄉鎮黨委書記也是選出來的啊!但那是間接選舉,由黨員代表大會來選,候選人則是上級黨委指定的。那麼,為什麼要改成現在這樣,改成全體黨員直接選舉,###前還要公開推薦?就是為了有更多的老百姓來認可,而不是簡單地只是上面認可、代表認可。如果可能的話,多數人認可總比只有少數人認可好。實際上,選張三,選李四,並不重要,重要的是人民群眾的認可。縱觀人類歷史,無論哪種制度,哪個政權,哪個人執政,要想長治久安,立於不敗之地,都要人民認可。中國共產黨也一樣。不能說中國共產黨想執政就執政,中國共產黨執政,是歷史的選擇、人民的選擇,根本就是人民的選擇。

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瓜熟蒂落(2)

我說,你這是說到根本上了。不過,人民認可,並不等於直接選舉。或者說,人民認可,並不一定要採取直接選舉的方式。但我同意,在鄉鎮一級,直接選舉確實比間接選舉更能體現人民群眾的認可。至少,這種認可更加直截了當,一般群眾會覺得實實在在,看得見,摸得著。但這也只是解決了一個對下負責的問題,如何能體現對上負責呢?

唐川平說,我們還有一條原則,一項規定,一個委員會。一條原則就是“黨管幹部原則”,一項規定就是“選舉結果應報區(市)縣委批准”,一個委員會就是“選

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