子、耕牛和農具皆以齊備，只要有需要皆可迅速調運到位，之事官員們仍心有顧慮，不知如何處置。”戶部侍郎胡銓出列啟奏道。
“哦，有何為難？難道還怕東西沒有人要嗎！”趙檉有些疑惑地問道。
“陛下，新收之地既有開國之初流落遼西的漢人。也有靖康年間被擄掠到此的中原百姓，還有契丹移民及被遷到此的奚人、渤海人、女真人。是否要區別對待。若是有別則會引起其它族民人心不穩，若是皆同等對待又擔心引起我族人的不滿。因此左右為難，遲遲不敢擅自行事。”胡銓稟告道。
“嗯，這確實是個問題，也是我們事先沒有料到的。”趙檉點點頭道。
收復燕雲之時，因為受到激烈的抵抗，宋軍所過之處女真人基本被殺光了。而那裡又有眾多被擄掠至此的中原百姓自然心向大宋，卻對女真人有著切骨的仇恨，大宋派遣的官員可以依靠他們迅速開啟局面，將土地按照大宋律法分授即可。
可現在局面有些複雜。撒離喝率眾投降，這些人肯定不能擅殺，財產、土地要給予保留；而因為這裡靠近奚人、契丹和渤海人故地移民甚眾，這些人投靠金國較早，地位高於漢人，也有一定的財產。但多數還是附屬於女真人，像蕭裕那樣獲得猛安高位的外族人還是很少的；最可憐的當然是那些被擄掠至此的漢人，他們處於社會的最底層，成為女真人的奴隸。至今一無所有。
“陛下，不如仿舊例將那些異族人內遷，土地財產盡數沒收，只要他們離開此地。想造反也不可能。”陳遘看皇帝久未答話，獻策道。
“不可，異族內遷雖可解決一時之急。但是會引發未收復之地異族的更大反抗，乃是飲鴆止渴之計。不要忘了當年靖康之變時，百姓踴躍投軍、參加義勇抗金正是因為其移民所引發的。”趙檉搖頭拒絕了。他知道在農耕社會土地是人的生存之本，可以說是農民的命根子，你將其從世居之地遷走不跟你玩兒命才怪呢！
“陛下，可否採用羈縻之法，以夷制夷，以安撫民心？”禮部尚書馬擴說道。
“你剛剛在大理推行郡縣制，廢除羈縻之法，好不容易開啟了局面，就不要再開倒車了。現在我們可能暫時會遇到些困難，但是有利於長治久安，不能再妄行，否則今日我們消滅了女真人，他日也許就會冒出個什麼其他東西，陷入叛亂征討的惡性迴圈。”趙檉又拒絕了，當年的契丹、女真、蒙兀都是一個小部落，但是最後都在歸附的大國衰落之後借勢成長，變成了母體的掘墓人，他不能再讓這種悲劇重演。
“陛下，那我們可不可以模仿在大同之初的做法呢？”趙勇想了想說道，當初他率萬餘兵力進入雲州地區開創根據地，除了軍事上的勝利，正是採用當初皇帝‘打土豪，分田地’和‘軍功授爵’之策迅速在異族世居之地開啟了局面，穩住了人心，當然其中也使了些挑撥離間那些見不得光的手段。
“呵呵，朕也正在考慮，但時過境遷，局勢又有不同，更不能生搬硬套，其中還需做些變通！”趙檉點頭笑道，顯然這個方案符合他的心意。
“請陛下示下！”眾人見皇帝樂了也都鬆口氣，剛才這也不行那也不行讓他們有些無所適從，外人知道了該不說朝廷高薪厚祿養了他們一群廢物。
“時間倉促，朕一時也難以考慮周全，只有幾點拙見供大家參詳。”趙檉略一沉吟道，“對新佔之地皆恢復郡縣制，由朝廷選派官員，對於敵方投誠官員，可酌情任用；新收之地百姓不論何族皆我大宋子民，誠心歸附者不可濫殺，皆可依律授田，並按章繳納稅賦，參加科舉。”