個政府要能夠最大限度的控制伊拉克的整個局勢，包括調解各個民族和階級的矛盾，總之，要有利於中國政府的利益。
關緒清“以夷制夷”戰略最重要的就是領導這個政府的人，首先要在伊拉克的各個階層中間有著崇高的威望，同時他還有強有力的手腕和強大的人脈。另外，他要對關緒清執掌的中華大聯邦有好感，至少不會在關鍵的時候阻礙帝國的戰略意圖。所以，經過一番思前想後，關緒清定下當初的伊拉克王朝攝政王賽義德來出任伊拉克新政府的領導者。
他之所以這麼做。主要的原因有以下的幾點。首先，賽義德曾經擔任過伊拉克王朝攝政王，也就是伊拉克的最高統治者。他在伊拉克的地位有著難以動搖的地位。伊拉克的各個部門都有他的門生故舊。現在伊拉克正在面臨帝國鐵騎的空前衝擊，其政府已經失去了對北部地區的控制。只要賽義德重新出山，登高一呼，必然應著雲集，那麼整個伊拉克的各個政府部門就能夠非常迅速的運轉起來。在民間賽義德也有這極強的人脈，很多伊拉克的資本家、商人和石油大鱷都和這個前伊拉克王朝的獨裁者有著千絲萬縷的聯絡。他們是統治伊拉克的基礎，只要賽義德願意，這些人一定會最大限度的支援新政府的成立。更重要的是賽義德對待其他非伊拉克民族和教派的態度也是比較溫和的。在他的任期內，伊拉克的其他少數民族還是擁有了比較不錯的政治地位，所以他們並不反對這個攝政王。
基於以上種種的原因，賽義德擔任伊拉克的新領導人有種種的好處。不過在具體實施的時候，卻出現了一點小問題。
賽義德拒絕帝國安全域性的理由十分簡單，因為他不想和再和中國人有什麼瓜葛。雖然他和自己的侄子，現任伊拉克共和國總統卡塞姆之間有著很大的政治分歧，但是他只是攝政王，而自己的侄子則是真正的國家統治者。雖然卡塞姆已經由那次事變由國王變成總統，但是賽義德認為，伊拉克王朝的榮光遲早還會恢復的。當中國人向他伸出橄欖枝的時候。他卻並不答應組織新的政府，他認為這是在篡奪自己侄子的皇冠，這會讓自己的家族蒙羞。
不過趙秉鈞卻不管賽義德是怎麼想的，他十分著急，因為賽義德是他目前招降計劃中最為關鍵的一環，而且也是皇上三令五申要趕快拿下的人物，所以他已經顧不得什麼局長架子了，親自跑去說服賽義德。他不談什麼賽義德的敵人，也沒有描繪未來的什麼前景，只是冷冷的看著這個48歲的伊拉克攝政王說道：“我知道你想什麼。你不想被伊拉克人當成背叛者，你不想被自己的家族當成篡位者，你不想自己在死了之後上不了天堂。”
賽義德坐在那裡並沒有說什麼，他同樣冷冷的看著對方，彷彿看著自己平生最大的敵人一樣。
趙秉鈞微微的搖了搖頭，語氣和緩了下來，說道：“我雖然很理解您此時的心情，也明白你的顧慮。但是，這並不算什麼，因為伊拉克這個國家已快要不存在了！”說到這裡趙秉鈞微微的一笑，那種笑顯得非常邪惡，讓坐在對面的賽義德感到不寒而慄。
“趙局長！您這是在威脅我麼？”賽義德大聲的吼道，雖然聲音很大，但是誰都聽得出來，這個聲音裡明顯有些顫抖。
“呵呵！”趙秉鈞又笑了，“威脅？我們中華帝國還需要威脅一個小小的伊拉克麼？我告訴你，帝國皇帝陛下對你們伊拉克的所作所為感到十分的憤怒。他認為你們伊拉克背叛了帝國的意志，居然向法國人投懷送抱，現在伊拉克已經在劫難逃了。可以毫不誇張的說，帝國只要對伊拉克發動雷霆一擊，世界上幾乎沒有任何人站出來為你的國家講一句話，相反很多國家甚至會落井下石，你的國家很快就會分裂，你的家族很快就會在伊拉克的政界消失，伊拉克王國已經走到了懸崖邊上，想要再恢復是不可能的。我想你應該知道