聚的最大受益者。
他們是世家。
和平時期大家也就睜一隻眼閉一隻眼，但現在國家有難，朝廷自然盯著他們這群肥肉，然而沒人能動他們：因為朝廷官員也是出身其中。
誰會主動判自己死刑？
用樂語以前聽過的一句話來形容：不反世家，明日亡；反世家，今日亡。
上一個暗戳戳想反世家的皇帝，昨日已經亡了。
然而朝廷也是真的缺錢，但搜刮下層只會令逆光組織更容易崛起，更何況以前已經刮過了，現在再刮也沒多少油水。
就在聰明人在思考怎麼割別人的肉去救國的時候，海浪散出現了。
作為一把鐮刀，海浪散實在是太完美了：受害者不會拒絕被它收割，甚至主動將脖子送到刀鋒上；掌握這把鐮刀的人，也願意將割下來的收益送給朝廷。
這群平時連交稅都拖拖拉拉，彷彿被蚊子咬了就基因突變成吸血鬼的封建貴族們，願意只為片刻歡愉而傾家蕩產。而他們破產之後流落街頭，就算想犯罪，也有統計司幫忙敲骨吸髓進行垃圾回收再利用，因此也在控制範圍內。
這麼一輪下來，朝廷健康發育六神裝，貴族自我滅絕退遊戲，大家都有美好的未來。
換而言之，救國紓難會其實就是幫朝廷收稅，海浪散只是一個稅種：智商稅。
這就是朝廷為什麼會默許：透過檢測的聰明人都在廟堂之上準備不惜一切代價收服八區，通不過檢測的蠢人自然成為『不惜一切代價』的『代價』。
這也是茶歡為什麼會默許：他這種出身貧窮的老仇富人，自然樂得看那群地主老財自己把自己玩破產。海浪散不是好東西，地主老財也沒幾個好東西，快進到同歸於盡就最好不過。
但無論如何，大家都是有一個底線：海浪散限制流通，普通人是不可能買到的。
現在只是賣給『代價』們，救國紓難會身邊就團結了一群不可小覷的勢力，若是能賣給平民，朝廷怕不是遲早成為救國紓難會的第九商會。
鹽、糧食、鐵這些都是朝廷官營壟斷，這才是炎京穩定的基礎。海浪散這玩意要是擴散出去，對於服用者的重要性不亞於糧食，而且需求無限，意味著救國紓難會隨時都能掀起一群隊伍，誰不害怕？
當然，海浪散擴散出去，必然會出現平民借債破產、偷盜加劇、治安惡化等現象，不過這些都是小問題，朝廷主要害怕的是救國紓難會因此勢大難除。
這次凝靈丹出現在皇院，朝廷其實反應比茶歡還要激烈，統計司這幾天都是全員待命，巡刑司加強救國紓難會的周邊巡邏，兩位駐守關口的武柱緊急調回……你賺弱智錢，只要你肯分錢，大家都樂見其成；但你要是敢伸手染指權力，就別怪大家剁手了。
朝廷差點就跟茶歡統一陣線了。
但救國紓難會這次的試探讓朝廷很難辦：凝靈丹效果很弱，遠遜於海浪散；而且它刪除了最重要的『瞬間刺激快感』效果，也就是說這玩意真的完全不會上癮，它帶來的快感不會比你打贏一局戰牌來得多。如果連這都上癮的，那你打牌也會上癮。
這種感覺，就像是丈夫偶然發現千依百順的妻子在偷瞄隔壁搬來的老茶，一副在綠邊緣試探的模樣，然而你離婚吧，但妻子又還沒綠你，而且她真的很乖很能持家，沒了她泉水可能會爆；你不離吧，但心裡總有個疙瘩，感覺哪一天回家就能在自家衣櫃看見野生的老茶。
所以朝廷決定找老茶解決問題。
「茶校長，雖然我們找不到海浪散的製作工藝，但也不是一無所獲。」久鳩酒說道：「除去帶來快感這一點，海浪散可以給服用者增強身體恢復速度和精神力，而且還有強效陣痛，提高反應速度等諸多益處，然而這些效果跟它的製作材料