但整個交易體系是公平的，有嚴峻的法律保障，這來自於國家的法治。大唐重法，舉世皆知。這個法不是“權貴犯法與庶民同罪”的法，而是權貴與庶民違法必罪的法。權貴有權貴的法，庶民有庶民的法，譬如權貴殺人，依其功勞依次剝奪抵罪，平民殺人必須以命抵命，因為平民沒有功勞可抵，這是大唐的公平。又如權錢交易，收賄的官員一方定罪必定大過行賄的庶民一方，因為官員的地位高，獲得的權利多，相應的當付的責任該更重，這是大唐的公平。總之，大唐用可見的利益將國民和國家綁在一起，國家得利，國民必定分享利益，這是公平，又用法治保障官民交易體系的公正。大唐能夠凝聚民心擁護戰爭，在於這種利益分享體系。當年對外擴張最厲害的高宗被言官們大罵“窮兵黷武”，但民間從沒罵過這位陛下窮兵黷武，反而對高宗充滿戴之情，因為這位陛下給大家發了紅利，讓大家知道國家戰爭勝利我是能分到利益的。
這一次朝廷共發行了三億四千六百餘萬貫債券，按慣例分士農工商四個階層，各有發行量和申購限額，這些措施都是儘量保障每戶國民都能購買到債券，而不是被權貴和有錢人壟斷。但不是每個唐人都有資格買債券，必須是官府戶籍冊上的“編戶民”，唐律稱之為“國民”。
唐律規定，國民給國家納稅，相應的享受國家給予的待遇。奴隸是國民的私有財產，沒有對國家做出貢獻，當然不能享受國民待遇。不事生產的乞丐、無業遊民這類，還有將田地託庇於士族豪強的隱戶，不對國家付出，當然得不到國民待遇。這是“付出和得到”的公平。當個人的利益與“國民”掛鉤，國家觀念和國民性產生了。這是大唐每逢戰爭和天災都能立即凝聚起民心的重要原因。當國家的強大與個人利益息息相關時，民眾才會為這個國家的強大而驕傲併為之付出，大唐才會成為唐人心中的“咱們帝國”而不是誰做皇帝他們都不關心的一家姓王朝。
“……購買戰爭債券，讓各個階層不在戰場卻關心戰爭的勝負，參與到戰爭中去，才能讓對外戰爭成為‘帝國的戰爭’而不是‘朝廷的戰爭’。只有共同的利益才能真正凝聚一個國家。”
這是高宗的話。
李毓禎坐在奉先閣二樓的閱讀室裡，閱讀著高宗皇帝的帝札，陽光透過大玻璃窗灑在乾淨的白檀書案上，也照耀在她平靜的臉龐上。
她的心也已經沉靜。
帝札中的文字有著令人沉靜的力量。
她讀的這一卷是軍事戰爭卷，不是高宗的原本，那是珍藏不動的，她看的是世宗皇帝的抄寫本。這也是高宗定下的規矩：每任皇帝都要將前一任皇帝的帝札抄錄一遍，供後任這是保護原本真跡，帝札可能要看很多次，每次都看原本可能有磨損，當然更重要的目的是讓接任的帝王加強對前任帝王治政的瞭解，只有自己一筆一筆的寫過，才能記憶深刻……以保障治政的延續性。不過，高宗的帝札每任皇帝都抄寫過，李毓禎以前閱讀過戰爭卷，當時看的是祖父景宗皇帝的抄寫本，而今次閱讀，她選擇了世宗的抄寫本。
因為世宗的抄寫凝聚了感情。
不僅僅是對高宗的崇敬，還有女兒對母親的孺慕、懷念，從抄寫的筆意中流露出來，這種感情是深刻的，又是溫柔平靜的，不是情那樣熾烈，有著親情獨有的博大包容。這正是李毓禎痛楚的心需要的。
她需要一種沉靜又溫柔的力量，如水般的流淌她的心，又如大地一樣，可以承載她的痛楚。
高宗的文字能讓她獲得力量，而世宗的筆意能讓她平靜。
當整個帝國因為戰爭而沸騰起來時，李毓禎的心是在平靜的痛苦中。
這種痛苦不再是激流衝撞礁石的洶湧，而是平靜的流淌著，像河流沖刷河床，像大地承受風霜，平靜，而又沉默。