透過上議院的設定，皇族的權力從憲法的高度被確定和保護，而且由於皇帝陛下世代相代的兼任上議院議長一職，皇權有了更大的自由參與到國家政策的制訂，並透過把持對官員的彈劾，重要國家安全罪名，法案的建議、推遲，實現對下議院和內閣乃至整個國家的影響。
第二卷 第二百九十六章 ：社會和諧
在國傢俱體的行政事務中，帝國憲法又將一些規定，內閣成員由下議院提名，經上議院審核後報皇帝批准才能生效，，負責具體的國家行政事務，而下議院則享有質詢權、彈劾權和調查權，具體來說就是議會有權就政府的施政方針、行政措施以及其他事項，向政府首腦或部門部長提出質疑或詢問並要求答覆，有權控告和制裁違法失職的政府高階官吏，並追究其法律責任，有權組織專門機構對國家機關進行調查瞭解和確認。其中彈劾權充份體現了議會與內閣之間相互制約的精神，下議院如認為內閣成員或全體有違法失職、政策錯誤或措施失當等情節並對此深感不滿時，可以透過譴責政府某項政策的決議案，可以否決政府的議案，或對政府的議案做重大修改而使政府難以接受，甚至透過政府不贊成的法案，進而對內閣提出不信任案。一旦下議院透過這種不信任案，其後果是：或者內閣向皇帝陛下提出總辭職；或者由內閣總理大臣呈請上議院解散下議院，重新選舉下議院議員，由新的下議院決定政府的去留。因此議會下院在提出對政府的不信任投票的同時，要承擔由此可能引起的下院自身被解散的風險，而皇帝親自領導的上議院則被排除在權力鬥爭的議會下院與內閣之外，具有相當大的主動性，同時也避免了皇權干涉到國家的具體事務。避免了個人意志左右整個國家行為地可能性。
帝國憲法中對國家政體的一系列規定倘若全部施行，那必將弱化皇帝在帝國政治生活中的影響，這種情況在目前看來仍然是很危險的，也正國為如此，王財提出了十年過渡的意見，同時王財認為既然需要將搞了十年的議政院逐漸轉變了國家議會，那政黨就不可避免的要介入到國家地政治當中。觀國內大大小小數十個政黨真正能成氣候的也不過那麼兩、三個，其中在天京首先議政院選舉中獲勝地大國家民主黨與借著皇家威望而後來居上的帝國統一黨以及活躍在長江上游幾個省份的強國黨之間的競爭最為激烈。以政治理念來說，這三個黨雖然綱領各不相同，但無一例外的都贊同君主立憲，都認為維護皇權是維護國家統一的重要前提，而他們之間的分岐也是顯而易見地，帝國統一黨在王語萱的領導與皇室影響力的不斷加強下，逐漸有了保皇傾向。主張在鞏固皇權的基礎下實現法制，這個黨派得到了許多當朝官員以及封建正統思想根深蒂固者的支援，大國家民主黨則主要吸入了改革派學生、江南開明地主和工商業者，主張廣泛增加這部分人群的話語權，保證他們在政治上的權力，至於強國黨則與前兩者都不相同，從兩湖發展起來的強國黨得到了很多大資本家地支援，在曾國藩放棄割劇。兩湖歸制之後，湖南、湖北的許多商人都順江東下，在沿海地區做起了買賣，兩湖人家族思想濃厚，加上經營得當，很快便形成了大大小小的家族企業。經過十年的發展，這些家族企業逐漸有了壟斷的趨勢，他們迫切需要帝國政府在政治上保證他們的這些經濟權力，因此強國黨在大企業地支援下，財力遠遠超過大國家民主黨與帝國統一黨，主要的劣勢在於他們以家族、地域意識濃厚，在其它省份的支援率非常低。實際上王財的本意是勸朝廷中德高望眾的首輔大臣王闓運出面組織一個保守黨，參與到這個黨派之間的競爭去，並以此來防止一家獨大的局面，防止改革派在下議院中佔絕對多數的不利局面出現。但是容閎認為這樣一來朝廷就是違憲的可能。幾番勸說之下到底讓王財放棄了這個打算。
《中華帝國憲法》完成意味