道威廉一世僅僅是微微一笑，便接著道：&ldo;首項說的有理，此時仍要以統一為唯一要務。&rdo;
普皇地態度讓王闓運有些摸不著頭腦了，到是普皇寬厚還是在普魯士說話有份量的是首項俾斯麥？這要是放在國內，帝國皇帝八成要拍桌子了，看來這普魯士的朝局得回去好好研究研究，但不管怎麼說，俾斯麥的意見無疑是正確的，尚未統一的普魯士無論是資源、工業還是輿論，都不足以承擔聯盟的責任，而且王財也明確交待過，帝國政府不會為普魯士的統一投入太多的精力，結盟的提議也是頗讓王闓運為難地，於是便道：&ldo;俾斯麥首項說地非常有道理，我認為可以將我們的約定形成一個密約，這樣即能統一雙方地行動，又避擴音前讓英、法有準備。&rdo;
王闓運的提法讓威廉一世和俾斯麥都很滿意，簽訂密約確實可以約束雙方的行動，確保雙方的權力，經過幾番溝通之後，俾斯麥代表普魯士政府，王闓運代表中華帝國政府在柏林簽訂了《柏林密約》。這份密約的主要內容包括：1、中華帝國政府在普魯士統一戰爭開始後，全力支援普魯士，在普魯士提出請求，並且條件合適的情況下，向印度、越南的英、法軍隊以及俄羅斯國展開積極行動，以策應普國的軍事行動；2、如果普法宣戰，那麼中華帝國政府有責任在亞洲採取相應的牽制行動，3、普魯士在礦山、冶金、金融、法律、鐵路、機械製造、造船七項上向中華帝國提供技術支援，並鼓勵普魯士商界前往中華帝國投資；4、選派優秀學者赴華講學，並幫助中華帝國政府興建三所綜合大學。除了這四條主要條款以外，雙方還議定在普魯士統一後，繼續開展更深入的合作。
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