有些事情他也不是不知道，想要改變，卻無能為力。 樞密院有調兵之權，無統兵之權，也管不到士兵的日常訓練，這部分職權不屬於樞密院，陳誠之雖然知道軍隊腐朽不堪用，但是也不知道該怎麼做才能改變這個局面。 同樣，陳康伯貴為參知政事，也管不到這方面。 而且就他看來，官家趙構未必就有那個心思約束改革軍隊。