三萬人不是一個小數目。
除卻世界大戰級別的戰爭，放在任何一個戰場上，三萬人都是足以影響局勢的大股兵力。
但是面對如今的局面，這三萬人的兵力實在是稍顯單薄。
平氏政權顯然不覺得這三萬人的兵力其實並不算什麼，因為他們從未真正面對過明軍哪怕一次，也不曾真正瞭解到明軍正規軍的強悍。
這是開戰以來他們的一個巨大劣勢。
但是從另一個角度來說，這也是他們的極限了。
除卻必要的守備兵力不能動用之外，這二十天的時間顯然不足以讓平清盛獲得更多的機動兵力，而明軍的兵力究竟是多少，敗退回來的攝津國守軍並不能給他一個明確的答覆。
他開始面臨一個艱難的抉擇。
是派兵出擊，迎戰明軍。
還是固守平安京周邊軍事要地，以防禦姿態面對明軍，靜待各地援軍抵達。
短暫的思考之後，平清盛決定派兵出擊，迎戰明軍。
對於他的這個決定，很多部下都表示反對，他的兒子平重盛更是強烈反對，認為他太過於輕敵，面前的敵人顯然不是能夠輕視的。
雖然兵力佔優，但是或許需要付出很大的傷亡才能制止明軍的進攻，第一次可以成功，可萬一明軍補充兵力再來一次呢？
屆時如果沒有援軍，平安京就危險了。
所以保持防守姿態才是最正確的選擇。
但是平清盛的解釋讓所有人都無法反對。
“如果我們不能打敗這支明軍，或許，就不會有援兵來了。”
平重盛很快就明白平清盛的意思了。
大家都是趨利避害的。
面對如此強勢的敵人，如果沒有勝利的激勵，就等於是來送死，那麼又會有多少平氏家臣和地方守備真的有那麼的忠心耿耿，爭著搶著前來保衛平氏呢？
明軍攻破攝津國防線的訊息應該已經傳出去了，周邊地區早晚都會知道，那麼他們會選擇冒著巨大風險來平安京支援，還是選擇觀望局勢再做判斷呢？
沒有人比平清盛更清楚平氏政權的根基淺薄，作為日本史上第一個準武家政權，沒有任何先例的情況下，沒有任何制度保障的前提下，能維繫到現在，全靠平清盛個人的能力和魄力。
此時還不是幕府時代，天皇還沒有徹底淪為傀儡，為了奪回至高無上的權力，天皇和退位法皇們無時無刻不在想著顛覆平清盛集團，恢復自己的力量和地位。
正是在如此緊張的局勢下，平清盛才會在這些年裡利用南宋和高麗逃人來鞏固平氏政權的根基，並且向他們諮詢如何在天皇在上的情況下建立一套穩固的權臣體制。
南宋逃人們顯然是建議平清盛效法曹丕、司馬炎等著名篡逆之人，選擇登頂天下至尊之位，但是他們顯然還不曾意識到國情不同，狀況也全然不同。
儘管平清盛採納了部分建議，開始設計一套屬於他的體制，但是目前來看，這個進度顯然還沒有走到理想的位置。
平氏政權的本質是一個強人政權，強人政權的核心就在於強人，就在於平清盛自己。
面對強大的敵人來襲，平清盛如果不能展現出強人政權的核心競爭力，那麼平氏政權被快速拋棄且瓦解就是理所當然的。
不會有誰會想要去挽救一個落難的強人。
強人政權的統治者只能自救。
深諳此中道理的平清盛無法將希望寄託在援軍身上，此時此刻，明軍已經劍指他的咽喉，他別無選擇。
他找來範利、張澤裡等人商議針對明軍的戰術，但是很可惜的是，這些南宋逃官具備不錯的政治能力和文化水準，在軍事方面卻是一塌糊塗，根本派不上用場。