工程，沒有充盈富裕的國本是很難持續的，耗費的錢財，動用的工匠民夫，數字之巨大，連想都不敢想。
李治打了幾天的腹稿，正要勵精圖治做點功績出來，誰知剛開口，就被兩位宰相堵了回去。
李治很不高興，但兩位宰相也沒慣著他，苦口婆心勸諫李治，諸事當緩行。
這些年雖然大唐對外的戰事不多，但李治每次興兵動武都是大戰事，登基十幾年國庫攢的那點家底已被耗得乾乾淨淨，如今李治又要搞什麼修路，造船，這簡直是給並不寬裕的國庫雪上加霜。
國庫是有紅線的，當國庫裡的錢糧低於某個數字時，天下便會有動盪的危險，江山社稷得來不易，兩位宰相無論如何也不會容許天子在棋盤上落一步險子。
李治有點意外，沒想到兩位宰相反對得如此激烈，說來右相許敬宗與他還是買賣合夥人，數月來一直與他同進同退，站隊旗幟鮮明，誰知這一次合夥人都不站他這一隊了。
當然，李治並不是剛愎自用的天子，也理解兩位宰相的用心良苦，但李欽載的分析他很認同，於是他試著說服兩位宰相。
其實李治也沒有那麼不顧現實，他知道天下久疲，也知道國庫貧瘠，但他的理念簡單用一句話來概括，就是用一代人的苦，換得百十代人的甜。
兩位宰相卻堅決反對，他們的理念是，這一代人已經夠苦了，再苦你這皇帝還想不想當了？
認真論來，雙方的理念其實都有各自的道理，說不上什麼尖銳的矛盾，朝堂上君臣政見不合是很平常的事。
可是李治終歸是天子，習慣了朝臣的逢迎，這次兩位宰相拒絕得太生硬，李治開始時還耐心講道理，說著說著便上了火，終於當著兩位宰相的面發怒了。
君臣不歡而散，彼此都很不愉快。
若話題就此打住，待雙方冷靜下來後，改日再繼續商議倒也無妨，畢竟這件事只有君臣三人知道，兩位宰相也不會到處亂說。
可惜李治心氣難平，被兩位宰相拒絕後，覺得天子的威嚴被冒犯了，於是產生了逆反心理。
第二天正逢朔望朝參，也就是俗稱的大朝會。
大朝會上，長安城裡但凡官階四品以上的官員都要參加，太極殿內外站了一兩千官員。
如此隆重的場合，李治腦子一熱，當著一兩千官員的面，說出了修路造船的計劃，並宣佈打算將此定為百年國策。
這下可算捅翻了馬蜂窩，整個太極宮都沸騰了。
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