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自從飯田祥二指揮的南方軍所轄第十五軍，第六師團、第十八師團、第二十二師團、第三十一師團、第三十三師團、第五十五師團、第五十六師團，還配備了至少二個野戰重炮旅團與二個獨立混成旅團，以迅雷不及掩耳之勢從仰光沿線在日本聯合艦隊的支援下強行登陸，殲滅英緬第十七師之後，大本營就下令以第六師團和第十八師團分兵夾擊直抵東線曼德勒或者仰光與曼德勒之間的要衝同古，但是這個作戰計劃遭到了飯田祥二郎的抵制。
飯田祥二郎非常不認可大本營的作戰計劃，並且連續向南方軍司令官寺內壽一表示，大本營是在亂直呼，如果對手是英軍軍隊，他只需要二個師團就能橫掃緬甸，五個師團就可以攻略印度，但是大本營給予了他七個師團以及二個野戰重炮旅團之外又二個旅團的兵力，一切的原因就是因為登陸部隊的主要對手並不是一觸即潰的英國人，而是中國遠征軍。
這支部隊的前身是在南昌堅守一戰成名的青年軍新一師，高飛作為這支部隊的司令官，所以飯田祥二郎認為自己必須小心應對，高飛不是一個好對付的敵人，而且從來不喜歡按規矩出牌，飯田祥二郎自問對付高飛沒有十足的把握，而且敵軍的兵力亦佔據優勢，雙方都在不熟悉的環境中作戰，必須謹慎之再謹慎。
不過，飯田祥二郎的謹慎激怒了大本營的一些人，比如首相兼陸軍大臣的東條英機，但是東條英機也清楚自己不能顯示得太過專橫無理，畢竟寺內壽一伯爵是要晉升元帥的前輩，山下奉文與飯田祥二郎都是被寺內壽一看好的將領，對待敵軍謹慎是一件好事，但是過分的謹慎就是膽怯的表現，飯田祥二郎的手下也可謂是猛將雲集，神田正種、渡邊正夫、竹內寬等人都是帝國陸軍的優秀將領，橫掃東南亞的大日本帝國皇軍絕對不能被小小的緬甸絆住前進的腳步。
帝國陸軍主力北進因為嚴冬所以轉攻為守，海軍方面利用這個難得的契機幾乎橫掃了整個東南亞，不但解決了困擾帝國許久的橡膠與石油問題，更解決了帝國北進與南進之間的衝突，不過東條英機從陸海兩軍的表現能夠看出，一切正在向著失控的方向發展，如果能夠集中陸海雙方面的資源北進或者南進的話，似乎將能夠取得更大的戰果，但是現在陸軍在北進打陸軍的，海軍方面在南進打海軍的，牽扯了美國對日宣戰，無論從經濟還是軍事兩個方面看待，這都是非常得不償失的。
讓東條英機慶幸的是陸軍在海軍南進中還是鼎力支援的，就如同在北進中海軍聯合艦隊提供了空中支援與艦炮掩護一般，如果帝國的陸海軍能夠如此親密無間的進行合作的話，自己這個首相才能真正的輕鬆下來。
飯田祥二郎之所以召開這個會議的主要目的就是，制定一個穩妥的作戰計劃，出奇制勝飯田祥二郎也想，畢竟自己的對手不是泛泛之輩，這個奇若是出得好也罷，如果出不好可能就要出大問題，幾萬精銳盡喪緬甸，飯田祥二郎相信肯定沒人如同給岡村寧次擦屁股一樣的照顧自己。
對於集結兵力與囤積彈藥，部隊的恢復性訓練，甚至連三個步兵聯隊的新補充兵飯田祥二郎都運抵了仰光接受適應性訓練，透過休整也讓部隊恢復了士氣與戰鬥力，尤其飯田祥二郎從菲律賓海運來了五千名慰安婦發給各個部隊，菲律賓女人不如緬甸女人好看多姿，但是征伐緬甸必須得到緬甸獨□□的大力配合，這支三萬餘人的武裝也是非常有用的，所以在軍紀上飯田祥二郎也不得不照顧一下緬甸人的感受，姦淫擄掠中的姦淫儘量的減少，於是菲律賓女人倒了大黴，被日軍虐待致死的超過半數還多，最為關鍵的是日軍不斷的補充這批慰安婦，使其不低於五千名。
飯田祥二郎在養精蓄銳，雖然很多人看不慣，但是