，但是美國人稱租借法案的限制，只能在中國遠征軍名義下設立海軍，歸盟軍太平洋戰區統一管轄，東南亞戰區的戰局糜爛與英國將領的指揮無法協同中英美三**隊，羅斯福向丘吉爾建議，將東南亞戰區合併至太平洋戰區，尼米茲任海軍總司令，蒙巴頓任副司令，麥克阿瑟任陸軍司令官。
蔣介石對美國人的所謂安排感到很是詫異，不過卻很對他的胃口，因為中國海軍的司令是陳紹寬，其是閩系的代表人物，將海軍經營得如同鐵板一般，高飛卻不併清楚蔣介石召自己前來的目的，只不過見到電雷學校的歐陽格中將有些意外而已，高飛對在中國遠征軍體制內設立海軍部隊也是非常納悶，在他看來就是風馬牛不相及的事情，術有專攻，自己對於海軍基本上就等於是一竅不通，設在自己麾下如何進行管理？
高飛記得實際上1928年底南京國民政府成立時，就設有海軍部，東北海軍也在名義上接受中央政府統轄並領取了第三艦隊的番號，中國海軍實現了形式上的統一，不過實質上，海軍整體依附於各地方、四分五裂的現實並沒有因國家的形式統一而有所改變。
控制中央海軍的閩系擁有第一、第二和練習艦隊，第三和第四艦隊分別是東北與廣東的地方海軍，幾個派系之間不僅互相對立，而且派系內部也內鬥不斷，與之截然不同的是，國民政府最高軍事委員會委員長蔣介石則並不十分關心全國海軍對中央的服從，而是另有打算，1932年的淞滬事變中，在上海的閩系海軍第一艦隊艦艇就消極避戰、觀望不前，致使日本海軍艦艇入侵長江，一度威脅南京，京畿震動，朝野上下對閩系海軍一片抨擊，關鍵時刻自己的海軍不聽自己招呼那還得了？而且陳紹寬與日本人之間的關係非常密切，蔣介石認為必須建立一支嫡系海軍，遂跳過海軍部，委派從閩系中脫離出來的曾隨孫中山在廣東參加護法戰爭的歐陽格中將到鎮江北固山的甘露寺創立電雷學校，一直屬於黃埔系的海軍，也是未來中國海軍的中堅力量。
對於，控制中央海軍的閩系與舊北洋軍閥關係極為深厚，總是頻頻因為軍餉等事由發生兵變，暮氣深重，閩系海軍因為及時倒戈而維持了其自前清以來就作為中央海軍不可動搖的絕對的地位。
但是也正因為如此，閩系海軍內部沒有經過絲毫實質的改革之意，其官僚作風和排資論輩依舊，跋扈難管和門戶之見依舊，在蔣介石看來實在不值得信任。
第七百二十一章海軍計劃（中）
說實話，高飛對中國海軍的印象還是不錯的，江陰之戰是中國海軍最後的抗爭，在日軍的海空火力狂轟濫炸下，中國海軍僅有的艦艇，一艘接一艘被日本海軍航空兵擊中爆炸沉沒在長江的滾滾波濤之中，江陰一戰，中國海軍戰艦幾乎全軍覆沒，但是卻雖敗猶榮，陳紹寬同強大的日軍海空軍周旋到底，也創造了世界海軍戰史上的一個奇蹟，當時觀戰的德國顧問團馬克華恩感慨萬千，這是自第一次世界大戰之後，世界上最為激烈也最為力量不對比的一場海戰，中國人用鮮血告訴日本人，他們可以死去，但是他們的榮譽將永存，江陰海戰雖然打出了中國人的血性，但中國海軍卻幾乎全軍覆沒，甚至有人說陳紹寬將中國海軍原來不厚實的家底敗了個精光。
在高飛看來，假使全國海軍力量統一於這樣一個海軍部之下，蔣介石也未見得會有什麼好處，因而他對閩系只是籠絡利用，內心的真實想法，則是建立一支完全處於現存體制外的嶄新力量，類似當初在黃埔建立陸軍軍官學校以培養陸軍人才，培養一支絕對服從領導、小型精幹的新海軍，這個想法蔣介石由來已久了，尤其是陳紹寬的閩系海軍聽宣不聽調最讓蔣介石憤怒。
高飛望著坐在一旁一聲不吭，盯著自己面前茶杯的歐陽格，這位閩系的叛徒現在受到了陳紹寬的多方面圍剿，日子非常不好過