九月初，青州府城。
經過一番動盪之後，青州知府衙門和益都縣縣衙的情況也被劉衍所知曉，兩個衙門的官吏都空缺了不少，但是王從義卻沒有什麼好辦法，短時間內是無法補齊人手了。
“實力，歸根結底還是要拼人才啊！”
劉衍坐在書房內如此感嘆，所及便有了一個想法：建學校！
“我青萊鎮的文官、武將必須要經過統一的培養，必須要與朝廷的育人方式區別開來。我要建新式學校！”
劉衍打定主意，所及便開始了實施。
五天後，劉衍將一眾部下召集到總兵府議事，新軍各營都指揮使、指揮使，王炆鎮、田輝敘、張耒、嶽明、趙民、鮑學鎮、宋功明等一眾文官、武官齊聚一堂。
眼見眾人到齊，劉衍便對眾人說道：“此番動盪，足以可見地方吏治之敗壞，為了防止我青萊鎮的屬官、武將也如此這般，本鎮決定：在青萊鎮各府、縣建立新式書院！”
眾人聞言都是吃驚不小，畢竟興建官學、教化百姓之事，都是朝廷的責任，應由禮部負責，青萊鎮只是地方軍鎮，如果大力興建所謂的新式書院，難免會有越俎代庖之嫌，而且也會讓朝中上下側目的。
王炆鎮猶豫了一下，而後說道：“總鎮，有這個必要嗎？咱們是軍鎮，只管練兵、剿匪，為朝廷戍守一方，咱們總不能連教書育人的事情都替朝廷做了吧？”
劉衍當即反問道：“難道教書育人不是為了強軍嗎？”
“本鎮所說的書院，並不是現在那些只教授四書五經、聖賢文章的書院。本鎮準備設立的書院分為兩大類！”
“一類是軍事書院，專門教授行伍之事，本鎮決定建立兩所。一所設立在青州府城，名為青萊鎮演武堂，專門對咱們青萊鎮新軍的各級將官和有志將士進行培養；另一所設立在即墨營城，名為青萊鎮軍事書院，這所書院專門面對全天下的有志之士，教授排兵佈陣等學識，以及兵備打造、贊畫學問等等，凡是和軍伍有關是學識，這裡都會教授。”
“凡是從青萊鎮軍士書院順利畢業的學生，都要到青萊鎮新軍各營中歷練兩年，兩年期滿後，便可以進入青萊鎮演武堂進行進修，完成學業之後，便可以根據其具體的才幹，在咱們青萊鎮新軍各部出任相應的官職！”
聽到這裡，眾人都是非常贊同。
此時眾人心中還都有千軍易得、一將難求的思想，劉衍的這個想法一旦實行起來，便可以讓青萊鎮獲得源源不斷的將才，雖然和那些名將無法相比，但是青萊鎮完全可以憑藉這兩所軍事書院，獲得大量的高質量基層將領！
此時在座的眾人都是聰明人，劉衍說完之後便都看到了這一點，於是便全都積極贊同。
“這兩所書院全都劃歸田指揮使管轄，學院所需的教官和先生，暫時由各部軍中的將領和得力士兵出任，待到幾年之後，便由兩所書院的優秀畢業生出任！”
指揮使田輝敘當即領命，臉上掛著笑意，好像是發了財一樣。
接著，劉衍又是說道：“此外，本鎮還準備在青州府、萊州府建立義務教育制度，在每個縣城建立一座小學，該縣的二十歲以下、十歲以上的識字男丁都可報名入學，學校除了教授眾人識字和為人道理之外，還會教授天文、地理、算學、歷史、當下時政等等，都是實幹之學，學制為三年！”
“在每個府城，都要建立兩所中學，所有在小學學滿三年、順利畢業的學生，都可以進入所在府城的中學；其中一所中學繼續教授天文、地理、算學、歷史、當下時政等實幹之學，不過相對小學所教都是深奧許多；另外一所中學，則是教授農學、商學、工學等學問。”
劉衍頓了頓，繼續說道：“這些從小學畢業的學生，可以自由選