，但他很忠心，你們說，要哪一個飛行員呢？”
二位刺史瞠目結舌：“陳毅元帥？！帝國有元帥了？飛行員？！”
李亦奇胡謅道：“哦，陳毅元帥是我們天界的一位戰神，飛行員是一種天軍。”
步鷲牙尖嘴利，搶著答道：“當然要用後一個飛行員！”司馬懿也趕忙說是。
李亦奇一擊掌道：“賓果！你們答對了！”
他細細道來：“帝國治國，首重一個‘忠’字，不忠心的人，再有本事，不為我用，留之何益？若用來對付我朝，更是要早早殺之，今二州之民，歸附我朝，倘有異心，爾等為政，必急急除之，或殺或關，絕不手軟！特別是要嚴密監視有本事、有號召力的人，以防他們作亂鬧事。
本朝治理，以寬仁為重，地方主官刺史不得理法院之事，法院處決人犯，須上報刑部，由兩宮皇后硃筆勾決（苦命的蔡琰曹節兩姐妹），皇后仁慈，輕易不動殺伐，時判‘死緩’，如今蒙州與遼州，大不一樣！二州之民，原外族很多，少得教化，不服王法，而且原來頭目，或許會依仗武力要脅地方宮和做侵犯商民的事，他們觸犯法律，你們不可低頭，更不能以寬仁為主，須以雷霆手段，使他們有戒懼之心，待他們服貼，再徐徐鬆懈！
二州路遠，來回請示，費時不少，所以朕許你們，可介入法院之事，速速處理，二州的五品以下官員，無論文武，連同百姓，有先斬後奏之權！來啊，拿出‘王命旗牌’”。
只見軍佬抬出二座小龍亭，裡面供著一面青色旗和一塊青色圓牌，旗和牌都有一面金色的“令”字，上有刑部的大印。
從此，帝國的緊急憑證正式分出三類：
一類是金批令箭，為皇帝調兵之用，全**馬皆受節制。其下是“銀批令箭”，為統兵大將緊急調動兵馬之用，作用限於鄰近州縣，打完仗即收回。例如某官，為青翼幽並四州行營總管，指揮打仗，他臨時想調動遼州軍馬，按制度，若無五角大樓發出的調令，該總管無權調動遼州軍隊，但如果他有銀批令箭，就可不經五角大樓調動遼州軍隊（事後備案）。不過，他不能跨州調動軍隊，例如不能調動交州（廣州）的軍隊，也不能調動皇都所在的揚州兵馬及御林軍。
二類是尚方寶劍，賜於正在統兵打仗的大將或者欽差大臣，尚方寶劍如皇帝親臨，三品以下官員（含三品），可先斬後奏；
第三類就是“王命旗牌”，一般給刺史和軍級以上武官，五品以下官員與百姓，可先斬後奏；
金批令箭、銀批令箭純屬調兵之用，尚方寶劍和王命旗牌之比，王命旗牌差過尚方寶劍，王命旗牌專用於殺人，不作它用，而持尚方寶劍者，除了能殺人，即是代天巡狩，所經之處，對政務、軍務有處置權。
銀批令箭和尚方寶劍不能輕易給人，王命旗牌可以商量。
馬良把王命旗牌的功用對步鷲和司馬懿說了，二人又驚又喜。
李亦奇話題一轉道：“對民眾要求講個‘忠’字，那麼你們呢？
就是要求行儒家的‘信’字！朕許過他們，一旦投降，即行福利，鼓勵發展經濟，讓他們過上幸福日子，同屬帝國子民，無有區別！
君無戲言，朕說過的話不能不算數，爾等治理地方，推行漢化，既防破壞，又搞建設，當以公平公正，原來的外族，雖然桀傲不馴，然而人心都是肉做的，你待之以誠，自然他們會擁護你，象幽州刺史田豫，品德高尚，措施得力，結果州界寧肅，百姓懷之，你們當得好好向田卿學習！”
二州以鮮卑人為多！天性貪暴和不講信義的只是一些鮮卑貴族，純樸的鮮卑百姓是崇尚信義的。我們只要有肯撫卹少數民族而持身清廉的好官在，少數民族群眾照樣擁護。朕行國政，一句話，得人心者得天下，切記切